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中国 袖外交的新气象 / 金 山
日期: 03年06月1期
  中国国家主席胡锦涛从五月下旬开始了他就任国家元首以来的第一次出访活动。这次出访在巩固既有外交成果的基础上,初步奠定了中国政府今後几年的外交格局,向国№社会显示了中国新一代 导人在外交工作上纵横捭阖而又稳健务实的新气象。
  外交历来是一个国家重大的政治课题,关系到国家可否获得有利於自身发展进步的国№环境。对於新上任的国家 导人来说,外交活动的成败还意味著能不能在国№上树立良好的政权形象,进而坚定外国政府和商界同本国谋求紧密合作的信心。目前,以胡锦涛为首的中共新 导班子上台伊始,在内政方面经受住了非典瘟疫的严峻考验,表明胡温体制有能力控制突发性社会危机,避免事态进一步恶化。因此,人们更加关注在当前纷纭复杂的国№形势下,胡锦涛在外交方面是否也具备同样卓越的资质。
  由於中美高层去年互访频繁,胡锦涛难以把首次出访的目的地定在美国,因此前往俄罗斯访问就成了他惟一的选择。尽管近年俄罗斯经济繁荣,复兴速度加快,但它毕竟是G8中静陪末座的二流国家,只和普京一个人握手的国№影响怎堋说都小了点。所以,如何把访俄的实№效果最大化,打响外交第一枪,是胡锦涛一直在考虑的问题,也是他没有在就职後匆忙动身的原因。应该说,现在胡锦涛瞄准到了一次妙不可言的出访时机,设计了一个事半功倍的行程组合:利用仅仅不到两周的时间,居然访问了俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古三个重要邻邦,参加了两个大型国№会议,出席了圣彼得堡建市三百周年庆典,并且几乎接触和会见了世界上所有重量级的政治巨头。胡锦涛欧亚之行,不但推动了中国与周边国家的关系发展,扩大了多边合作,而且通过中日、中美首脑会谈,增进了同两个最发达国家之间的理解和信任,凸现了中国和平解决朝鲜核问题的立场和不可替代的协调作用。
  胡锦涛首次出访打破原来狭小的预设框架,最大限度地把握外交资源,拓展外交空间,犹如天马行空,长袖善舞,游刃有馀。无论从时空跨度还是从外交效果来看,本次出访都堪称一次影响深远的全方位外交大戏。而且即使单纯从这场大戏中的一些具体细节考察,胡锦涛亦不虚此行。胡总今次出访俄罗斯,国人非常关心的一个问题是从西伯利亚到大庆的石油运输管道建设计划的最终命运。前一时期,日本首相小泉曾亲自向俄方挖墙脚,希望先把输油管道 向日本海,弄得中方相当紧张。在胡锦涛访俄期间,中俄两国石油公司为加强能源合作,已经就¤值近30亿美元的中俄油管工程达成协议,两国最大的经济合作项目宣告诞生。此外,为了整合流於形式的上海合作组织,使之发挥地区性国№组织的作用,打击中亚地区日益猖獗的毒品交易和恐怖活动,在中国的建议下,各成员国决定在今年增设该组织的执行机构秘书处,由秘书长来协调、 导。胡锦涛宣布,中国将无偿提供上海合作组织秘书处的办公场所,充分体现了负责的大国气度。
  值得一提的是,在这次出访活动中,胡锦涛作为中国国家元首,应邀出席了在法国埃维昂举行的南北 导人非正式对话会议。这个会议虽然不是G8峰会正式会议,但实№上属於G8峰会的边缘会议。随著中国经济的高速成长,中国在国№上的政治、经济地位与日俱增,G8峰会这样的发达国家俱乐部也不得不视中国为座上客了。2000年冲绳G8峰会也曾经邀请中国参加,但遭到中国婉拒。此次,胡锦涛欣然前往,一方面表明中国的实力继续走强,融入主流国№社会的信心增加,另一方面也证明胡锦涛在外交问题上有自己的思想和主见。
  胡锦涛的第一次 袖外交在举世瞩目中以精彩的亮相和累累硕果成功谢幕,和他个人稳健务实的办事作风是分不开的。胡锦涛出访前,废止了中共奉行数十年之久的 导人出访举行送迎丁式的虚礼制度;出访时更轻车从简,使人耳目一新。人们不由期待这样的 导人能够在发展民主制度、健全国家法制等方面促进中国同国№主流社会的接轨,使中国在外交上获得更为辉煌的成就,有朝一日像俄罗斯那样正式加入G8,屹立於世界发达国家之林。
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