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竹岛邮票寄来岛国的烦恼 / □ 金山
日期: 04年01月3期
  日本是一个狭长的群岛国家,由北到南的四个大岛和数百个小岛构成了1.2亿岛民窘迫的生存空间。领土过于狭小,可谓这个经济规模庞大,活动能量惊人的岛国与生俱来的遗憾。而最近隔海相望的韩国发行竹岛邮票,再次给它“ 寄来”了一缕领土问题上挥之不去的烦恼。
竹岛,韩国称之为独岛,是日本海中央一座面积约0.2平方公里的火山岛。自从半个世纪前韩国实际控制竹岛以来,日本和韩国为其主权归属问题一直存在重大争议,光是“ 邮票事件”就已经发生过两次。因为双方都主张该岛是本国的固有领土,所以韩方认为发行以本国岛屿为主题背景的邮票理所当然;日本则为自己老婆的照片被别人挂在床头倍感窝囊,显得格外愤愤不平。而大家心里都清楚,比表面上的意气之争更重要的是,这座尺寸和东京日比谷公园相仿的弹丸之地,决定着日本海数百海里专属经济区的资源归属,绝对含糊不得。
  日韩竹岛之争,和中日钓鱼岛之争以及中国与东南亚国家之间的南沙群岛之争类似,是颇为典型的东亚型领土纠纷。这种领土纠纷的特点在于,纠纷一方往往以实效支配为理由,从国际法的角度强调在争议地区的相关主权;而另一方则引经据典,拿出史书、古籍等来证明己方主权的历史继承性。当然,有的当事国也会“实效支配论”和“固有领土论”双管齐下,争取全面把握论争的主动权,不过从宏观角度来看,东亚型领土纠纷的实质基本还是西方近代国家领土划分方式与儒教文化中的传统疆域理念的分歧和对抗。
  在竹岛问题上,日本采取了以固有领土论为辅,实效支配论为主的论证方法,指出日本人古时称竹岛为“ 松岛”,17世纪日本两户渔民向幕府请求上“松岛”捕鱼获准是日本实效支配竹岛的开始,因此日本政府20世纪初宣告对“松岛”拥有主权完全是合乎国际法的正常行为。而韩国方面主要依据固有领土论来宣示其在竹岛的主权,声言早在公元6世纪新罗王朝时代,文书中就有关于独岛的记载,在15世纪制作的一份朝鲜地图“八道总图”中独岛被称为“ 于山岛”。但是阅览“ 八道总图”时人们会发现,图上和韩国郁陵岛毗邻的“ 于山岛”的大小,同宛如沧海一粟的竹岛在比例上并不相符。显然,无论日本还是韩国,谁都不可能说服对方接受自己的观点,竹岛领土争端势必持续下去。
  目前,日本在东南北三个方向,与韩国、中国、俄国都存在着领土上的争议。就在竹岛邮票再次造成日韩关系摩擦的同时,钓鱼岛那面的局势也不平静。两艘中国民间保钓考察船进入钓鱼岛海域后,遭到日本海上自卫队军舰高压水炮的暴力驱逐,保钓人士请求中国海军保护未果,投下刻有“ 中国领土钓鱼岛”字样的石碑后黯然离去。日本在处理钓鱼岛问题上的粗暴态度表明,竹岛、钓鱼岛和北方四岛所带来的争吵,让这个岛国感到领土正被压缩的窒息,情绪变得越来越烦躁。
  实际上,日本政府在钓鱼岛问题上的强硬立场也源自其实效支配论的领土认知方法。尽管中国明代的海防图已经包括钓鱼岛,日本著名学者井上清教授也明确提出钓鱼岛是中国领土,日本占领钓鱼岛是窃取行为,但日本政府还是从实效支配论的观点出发,坚持日本领有钓鱼岛这块“ 无主之地”合理合法。在日本人眼里,自己毕竟在这个岛上晒过盐巴什么的,而且至今还有所谓的尖阁诸岛地主每年从政府手里收取几千万日元的租借费。认知差距所带来的领土争端,已经成为长期影响日本和周边国家关系顺利发展的礁石。
  现代解决领土争端的方法有三个,一是像英国和阿根廷解决马岛问题那样诉诸战争;二是举行双边谈判,共同划分国界;三是把问题提交国际法庭,请求仲裁。然而,在日本卷入的领土纠纷里,实际控制岛屿的国家都把继续享用嘴里的肥肉视为天经地义,不承认有什么双边谈判或者国际仲裁的必要,使争端的解决在理论上讲只剩下战争一途。但在当今国际大环境下,中、日、韩、俄之间为几个小岛的归属爆发战争是不可想象的,问题只好无限期拖下去,等待缥缈未来里的贤者或莽汉做出终结。
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