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民工讨薪之路为何其艰辛? / □若谷
日期: 04年01月3期
  在中国大陆,自从城市的熙攘人流中出现了农民工的身影,拖欠民工工资的问题就一直如幽灵般如影随行,挥之不去。社会各界已对此关注多年,治理良策也并非难求,只是长期以来并未真正付诸行动和落到实处。
  今年的岁末年初,有关拖欠民工工资的问题陡然成为国内各路媒体竞相关注的新闻焦点,并且一场旨在为农民工追讨欠薪的全国性行动也如暴风骤雨般地旋即展开。促使发生这一重要转折的是去年10月温家宝总理在其视察途中亲自为欠薪8年的民工讨回工钱的事件。在中央高层多次批示,各级政府官员积极跟进的情况下,讨薪风暴确实声势浩大、绩效不凡。然而,民工讨薪之路并未因此变得畅通无阻。民工因讨薪无门而酿成的惨剧也屡有发生。
  中国大陆长期实行的城乡二元结构的政策已经把城乡差距拉大到了危险的边缘。今日的农村、农业和农民的境遇正是在这样的政策背景下长期形成的。受诸多政策之惠而生活相对优裕的很多现代都市人,可能对于自身的生活境遇早已心安理得,甚至并不满足,因为他们的生活目标不仅仅限于小资或者小康。他们对于生活在城市最底层的来自广大农村的民工,不仅普遍缺乏因饮水思源而萌生的敬重之意,甚至连哀其不幸的怜悯与关爱之心也已经日渐稀少。怒其不争者更属寥寥,更何况身处草根层的城市民工的呼喊之声再响亮、抗争之力再顽强,如果得不到各级政府官员的足够重视也依然细若游丝。于是,在和平请愿屡遭失败,而又激愤难平、走投无路的情况下,只有被迫采取极端行动,一逞愚勇,进行一场“非理性”的拼死抗争。布衣之怒实乃可悲而又壮烈。农民工本应具有与城市人同等的工作权利,然而,不仅这样的权利被森严的城乡壁垒无情地剥夺了,甚至他们在农闲之时进城务工,以最低廉的价格出卖自己的血汗和膂力,竟然也难以换回应得的报酬,这是一种何等的社会不公!对此,为政者再不有所作为实乃有违天理。
  导致农民工欠薪现象发生的原因,既有某些黑心雇主主观上对于农民工的长期歧视和压榨,也有客观上一定程度的资金紧张的因素。尤其今年,央行在年中发行的红头文件在一定程度上限制和绷紧了房地产商们的资金链条。在此情况下,处于链条末端最弱势的民工首当其冲地成了最大受害者,从而导致在全国范围内,今年的农民工欠薪问题普遍较往年严重。
  因此,有效地加以扶持,积极地促进发展应当成为各级政府对待“民工经济”的惟一正确选择,而解决长期困扰民工们的欠薪问题应当成为一个重要的突破口。
  在一个市场经济成熟的国度里,对于一桩地道的经济纠纷,完全可以在市场规则和法律框架内加以解决,而无需政府出面进行过多干预。然而,在目前的中国,为了民工追讨欠薪,竟需动用全国的行政资源。在反映出新一届政府以民为本的执政理念的同时,也表明了目前中国的市场经济体制的稚嫩和脆弱。只有把清欠问题制度化、法律化,拖欠问题才能得到有效遏止和不致出现年复一年的大面积发作。
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