东盟首脑会议无疑成为了中国外交攻势的一个突破口。几天来的会议和对话多层次交叉展开，东盟十国召开了第九次首脑会议，又与中日韩举行了十加三 导人会议，还与中国和印度等国单独举行首脑会议；中日韩也举行了三边会议。这些会议密集而富成效，签署了不少重要文件，是过去历届会议所不能比拟的，成为东盟和亚洲地区合作发展史上的重要里程碑。
引人注目的是10月8日，中国国务院总理温家宝与东盟正式签署了《东南亚友好合作条约》，成为签署该条约的第一个非东盟国家。此举具有政治、经济与战略层面的多重意义，是中国新一代 导人著眼於二十一世纪的外交大手笔。从中国的角度看，维持区域稳定与和平是全面建设小康社会的前提，因而加入东南亚友好合作条约是贯彻“ 与邻为善以邻为伴”外交方针的切实步骤。有报道说，温家宝７日对东盟国家商界 袖发表演说时，与其说是全球发展速度最快国家的经济总管，更像一名超级推销员。他宣布中国政府将鼓励中国公司到东南亚投资，加上中国和东盟贸易方面已取得的巨大发展，显示了中国试图给亚洲国家带来迅速的和长远的好处的愿望。他自信地预计未来两年内中国同东盟的贸易将接近甚至超过美国和东盟的贸易。作为嘉宾参加东盟首脑会议的中国总理温家宝似乎主导了会议的议程，所到之处都成为关注的焦点。中国正试图夺回在东南亚地区的主导地位。
同时，温家宝在十几位亚洲同僚面前的表现，进一步明确了北京新外交政策的基调：同邻国保持友好甚至超级友好的关系。温家宝在不同场合一再强调，中国经济迅速发展，对外贸易强烈扩张，符合本地区的最大利益。早在2001年，本著稳定周边的原则，中国提出与东盟建立自由贸易区的建议。翌年，当其他国家还在探讨与东盟建立自由贸易区问题时，中国已抢先一步开始了与东盟国家就此问题的具体谈判，并确定将建立双边自由贸易协定的最终时间表定在2010年。自由贸易协定谈判激活了中国与东盟的双边政治关系。随著中国与东盟关系深入发展，其层次已经超越东盟与亚洲其他大国的关系。中国的外交战略非常明确：藉助缔结自由贸易协定，加重在地区内的发言权。而此次在巴厘首脑会议上签署互不侵犯的《东南亚友好合作条约》後，中国在东盟问题上的发言权将会更加增大。此举不仅是中国一个象徵性的积极姿态，更是对东盟的一个具有实质意义的政治承诺，为中国更多参与东南亚地区的政治安全事务 平道路。
为了阻挠中国在东盟地区的政治、经济和安全 域发挥更大的作用，日本方面试图挤压中国。据悉，日本曾向东盟提议，希望在12月於东京举行日本─东盟特别首脑会议时，召开将中国排除在外的湄公河流域开发计划5个成员国首脑会谈等等。与此同时，日本在发展与东盟关系方面也主动出击，其中最为重要的是，通过《日本─东盟全面经济合作框架》将与东盟就10年左右建立自由贸易区问题具体化。即便如此，舆论并不认为日本在与中国争锋中占到了便宜。专家认为，中国总理温家宝在巴厘峰会上与东盟签署的一系列协议中，仅一项“ 战略夥伴联合宣言”就已经使小泉首相黯然失色。因为这将是东盟首次把它的对话夥伴国称为“ 战略夥伴”，而“ 战略夥伴”便意味著全方位的合作。虽然日本经济存在再度振兴的可能，但鉴於经济发展模式逐渐失去生命力，经济发展空间日益萎缩，因而中国顺其自然的做法是从经济上顺势挤掉日本，确立东亚经济一体化主导权，而非从政治上或者军事上单一地遏制其再次崛起。中国率先加入《东南亚友好合作条约》，不可否认有著眼於与日本竞争的一面。因此，当中国和东盟签署友好条约後，日本主要报章纷纷评论日本在东盟外交上的退步，几乎是异口同声地感叹：“日本被冷落了”。
引人注目的是10月8日，中国国务院总理温家宝与东盟正式签署了《东南亚友好合作条约》，成为签署该条约的第一个非东盟国家。此举具有政治、经济与战略层面的多重意义，是中国新一代 导人著眼於二十一世纪的外交大手笔。从中国的角度看，维持区域稳定与和平是全面建设小康社会的前提，因而加入东南亚友好合作条约是贯彻“ 与邻为善以邻为伴”外交方针的切实步骤。有报道说，温家宝７日对东盟国家商界 袖发表演说时，与其说是全球发展速度最快国家的经济总管，更像一名超级推销员。他宣布中国政府将鼓励中国公司到东南亚投资，加上中国和东盟贸易方面已取得的巨大发展，显示了中国试图给亚洲国家带来迅速的和长远的好处的愿望。他自信地预计未来两年内中国同东盟的贸易将接近甚至超过美国和东盟的贸易。作为嘉宾参加东盟首脑会议的中国总理温家宝似乎主导了会议的议程，所到之处都成为关注的焦点。中国正试图夺回在东南亚地区的主导地位。
同时，温家宝在十几位亚洲同僚面前的表现，进一步明确了北京新外交政策的基调：同邻国保持友好甚至超级友好的关系。温家宝在不同场合一再强调，中国经济迅速发展，对外贸易强烈扩张，符合本地区的最大利益。早在2001年，本著稳定周边的原则，中国提出与东盟建立自由贸易区的建议。翌年，当其他国家还在探讨与东盟建立自由贸易区问题时，中国已抢先一步开始了与东盟国家就此问题的具体谈判，并确定将建立双边自由贸易协定的最终时间表定在2010年。自由贸易协定谈判激活了中国与东盟的双边政治关系。随著中国与东盟关系深入发展，其层次已经超越东盟与亚洲其他大国的关系。中国的外交战略非常明确：藉助缔结自由贸易协定，加重在地区内的发言权。而此次在巴厘首脑会议上签署互不侵犯的《东南亚友好合作条约》後，中国在东盟问题上的发言权将会更加增大。此举不仅是中国一个象徵性的积极姿态，更是对东盟的一个具有实质意义的政治承诺，为中国更多参与东南亚地区的政治安全事务 平道路。
为了阻挠中国在东盟地区的政治、经济和安全 域发挥更大的作用，日本方面试图挤压中国。据悉，日本曾向东盟提议，希望在12月於东京举行日本─东盟特别首脑会议时，召开将中国排除在外的湄公河流域开发计划5个成员国首脑会谈等等。与此同时，日本在发展与东盟关系方面也主动出击，其中最为重要的是，通过《日本─东盟全面经济合作框架》将与东盟就10年左右建立自由贸易区问题具体化。即便如此，舆论并不认为日本在与中国争锋中占到了便宜。专家认为，中国总理温家宝在巴厘峰会上与东盟签署的一系列协议中，仅一项“ 战略夥伴联合宣言”就已经使小泉首相黯然失色。因为这将是东盟首次把它的对话夥伴国称为“ 战略夥伴”，而“ 战略夥伴”便意味著全方位的合作。虽然日本经济存在再度振兴的可能，但鉴於经济发展模式逐渐失去生命力，经济发展空间日益萎缩，因而中国顺其自然的做法是从经济上顺势挤掉日本，确立东亚经济一体化主导权，而非从政治上或者军事上单一地遏制其再次崛起。中国率先加入《东南亚友好合作条约》，不可否认有著眼於与日本竞争的一面。因此，当中国和东盟签署友好条约後，日本主要报章纷纷评论日本在东盟外交上的退步，几乎是异口同声地感叹：“日本被冷落了”。