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日英签署《互惠准入协定》 :时隔120年允许互相部署军队
日期: 23年01月3期
中文导报讯 据日本外务省消息,日本首相岸田文雄与英国首相苏纳克当地时间11日在英国伦敦举行会谈后,正式签署旨在便利双边防务与安全合作的《互惠准入协定》。英国和日本签署了防务协议,这是一个多世纪以来首次,也是最重要的此类协议。日英之前签署的防务协议可追溯到1902年。

时隔120年,日英签署防务协议

日本外务省表示,根据此协定,日英两国今后在实施舰船停泊、联合演习等合作时的手续被简化,希望两国在防务与安全合作上更加活跃。资料显示,对于该协定的签署,两国于2021年9月28日开始谈判。2022年5月5日,岸田文雄和时任英国首相约翰逊原则上达成共识。

当地时间1月10日,英国首相办公室发布声明称,英国首相苏纳克和日本首相岸田文雄将于当地时间11日在伦敦塔会晤,期间会签署一项“意义重大”的新防务协议——《互惠准入协定》。

英国政府的声明称,该协议是“英日两国之间一个多世纪以来最重要的协议”,将允许两国规划和开展更大规模、更复杂的军事演习,并允许双方相互部署军队。英国将成为第一个与日本签订此类协议的欧洲国家。

日英两国迄今已缔结可以交换机密信息的《情报保护协定》,以及相互融通物资和劳务的《物资劳务相互提供协定》(ACSA)等,完善了防卫合作的环境。两国有意在印度太平洋地区加强合作。

据了解,1月6日,日本国家安全保障局长秋叶刚男与英国首相国家安全顾问巴罗举行电话会谈,双方一致同意为签署《互惠准入协定》(RAA)加速磋商,它将允许日本自卫队与英国军队顺畅往来。两人还确认了日英与意大利三国联合开发下一代战机的重要性,并就印度洋-太平洋和乌克兰局势交换了意见。

日本曾在2022年1月与澳大利亚签署了《互惠准入协定》,英国成为第二个与日本签署该协定的国家。《互惠准入协定》是安保合作的一环,目的是简化在对方国家参加联合训练时携带武器的手续等。

日英签署这项协议引起部分国家的担忧,特别是引发中国和俄罗斯的担忧,因为这项协议让英军和日本自卫队联手,如果没有美国的支持,就不可能签署这项协议,这也是日本首相直接从欧洲前往美国与总统拜登举行会晤的原因,并审查日本的新防卫战略。

英国希望从日本得到什么?

英国在军事安全方面具有敏感性,但英国同意与日本签署联合防御协议,符合英国退出欧盟后“全球英国”愿景所表达的新英国军事学说。在这个愿景中,人们找到了一张名为“太平洋转移战略”的防御牌,以对抗中国。

与日本在太平洋开展军事合作之前,英国与美国、澳大利亚签署“奥库斯”(AUKUS),旨在建造核潜艇,其任务将是监视太平洋并形成对该地区的威慑武器。奥库斯协议将允许英国在太平洋获得军事基地,并将其海军和核舰队调往日本港口。

2021年英国海军航母“伊丽莎白女王”号首次停靠日本,在冲绳西南海域与日美实施了联合训练。去年底,日英和意大利三国就共同开发下一代战机达成了共识。

不过,《泰晤士报》质疑英国是否有能力扭转日本对抗中国的局面。报道表示,数十或数百名英国士兵和军事装备的存在,不会改变亚太的平衡。

英国在协议中的目标是什么?

英国军队从这项协议中获得的主要目标,是受益于日本决定在未来五年内将其军事预算提高到3150亿美元,增长了57%,这是令英国着迷的预算,英国急于与日本军队达成巨额交易。

第二个目标,则是利用日本的技术,为英国的“暴风雨”项目服务,英国为此拨款超过20亿英镑的预算用于研发世界上最新型的飞机。此前,著名的“台风”战机将在未来四年内退役。

日本将从该协议中获得什么?

日本在军事方面完全依赖美国,无论是军火交易,还是在面对中国或朝鲜时提供军事支持和威慑,日本有超过5万名美国驻军,日本每年向他们分配约90亿美元的预算。

英国《金融时报》报道称,日本防卫领导人越来越意识到,对华盛顿的长期依赖使日本在发展军事技术方面处于弱势,特别是在它彻底改变军事学说,并放弃了将其仅限于防御的想法之后。

这就是日本决定将英国定为世界第二大武器和军事技术出口国的原因。因为英国是美国最亲密的盟友,而美国不会反对东京和伦敦之间的任何军事合作。

岸田也希望在G7广岛峰会上,结合俄罗斯进攻乌克兰以及中国的军事动向,展现出坚决反对凭借力量单方面改变现状的尝试以及使用和威胁使用核武器的态度。

日英是否存在联合军事项目?

英国目前与日本和意大利共同开展的最重要的军事项目,是开发世界上最新战斗机的项目。该项目将在 2035年问世,这是三个国家合作的第一个联合项目。

根据英国军方的说法,该项目将能够制造出世界上已知的最新、最快、最强大的战斗机,也许这就是英国和日本寻求确保制空权的原因。面对中国,航空自卫队对日本而言非常重要;至于伦敦,特别是在黑海两方之间正在进行的空中冲突期间,新战机将使其在俄罗斯面前处于优势地位。

这个三方项目,被认为是法国、德国和西班牙领导的类似项目的竞争对手。在乌克兰战争爆发促使西方军队搁置分歧之前,两个竞争项目几乎引发了一场外交危机。

这个项目的成本没有具体说明,然而,所有的预测都是数百亿美元,将由3家公司监督。英国公司 BAE 被认为是军用飞机制造领域最大的公司之一,在 F-35 飞机的制造中发挥着重要作用,此外,还有意大利公司“莱昂纳多”和日本公司“三菱”参与其中。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c42/200604
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