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日本两面出击对应中国《海警法》与海警舰
日期: 21年03月1期

中文导报讯
中国允许海警局使用武器的《海警法》在2月1日实施以后,中国海警舰出没在钓鱼岛水域达9天。日方指出:中国海警船不断做出试图接近日本渔船的动作,日本渔船深感恐惧,认为在这种情况下无法进行捕鱼。

对此,日本方面深感危机。海上保安厅长官奥岛高弘2月17日在记者会上,就钓鱼岛周边日本领海的水域警备中对方使用武器时的对应指出,“在国际法允许的范围内,遵循法律原则,不排除使用武器”。

在装备上,日本海上保安厅过去很强大。日本海上保安厅现在约有巡视船454艘,最大吨位为3500吨。但是从现在来看,中国海警局的海警舰及武器装备已经大大超过了日本海上保安厅。

最近几年,中国以超高速大量建造海警舰,1000 吨以上大型海警舰数已经是海上保安厅巡视船的 2倍以上。除了大型化之外,还加以76mm舰载炮,装备正在日益重型化。截至2018年,日本海保总共有67艘1000吨以上的巡视船;而中国海警在2018年已经列装145艘1000吨以上的巡逻舰。从使用年限上说,日本海保巡逻舰平均使用年限超过25年;中国海警巡逻舰平均使用年限不足15年,构造和武器装备都比较新锐。

中国千吨以上的海警舰已超过日本的两倍,最大达12000吨级以上。为了对应中国海警舰,隶属于日本鹿儿岛海上保安部的大型巡逻船“晓”号(6400吨),在2月26日首次驶入了鹿儿岛港。这是日本目前最大吨级的巡视船,该船可搭载直升机,还配备了机关炮,该船是为了加强钓鱼岛等离岛和远方海域的警备而新造的。

在海警装备方面的弱势,使日本非常焦急。他们现在正在从两方面着手,以应对中国。

第一、自卫队的介入。日本防卫相岸信夫在2月26日的记者会上暗示,若中国海警局等试图在钓鱼岛强行登陆,而日方根据对方态度认定此行为是“凶恶犯罪”,自卫队也可能实施使用武器压制对方抵抗的“危害性射击”。岸信夫指出:“根据海警局的船只采取的行动会有所变化,将根据个别情况做出具体判断”。

日本海上自卫队2月26日宣布,3月3日将在九州西方海域与海上保安厅实施联合训练,设想针对前往核电站等重要设施的可疑船只进行应对。中国2月1日起施行允许对外国船舶使用武器的《海警法》,据分析此次联合训练旨在牵制钓鱼岛周边中国公务船的活动。

日本海自方面称,海自护卫舰“泽雾”号、导弹艇“大鹰”号、2架巡逻直升机参加联合训练,海保则派出巡逻船“阿苏”和“凤凰”号。

日本政府方面还指出:如果在钓鱼岛周边等,中国公用船带走海保巡查船和日本渔船的乘务员,则可以根据《海上保安厅法》第18条在“危机到人的生命和身体”时,以对此种行为进行阻止。如果从中国公船放飞无人驾驶飞机,海上自卫队可以按照侵犯领空的行为应对。

第二、争取美国的支持。日本防卫省统合幕僚监部2月17日宣布,统合幕僚长山崎幸二与美军参谋长联席会议主席米利2月17日举行了视频会谈。这是美国拜登政府上台以来日美军事首脑之间的首次会谈。双方就中国实施海警法交换了意见。

美国国务院发言人普赖斯2月19日举行电话记者会,对中国实施允许海警局对外国船舶使用武器的《海警法》表示关切。他指责称,在东海和南海“有可能用于威胁近邻国家”,要求中国停止“威胁及武力行使”。

美国国防部发言人约翰‧柯比在2月23日,对于中国负责海上警备的公用海警船从2月6日开始反复进入钓鱼岛附近日本认为是“领海”的区域进行了谴责。约翰‧柯比表示:在尖阁诸岛的主权方面,我们支持日本。但是在24日,美国国防部高官对这一发言进行了修正,柯比本人在26日的记者会上,也对这一发言做了修正,因为这有悖于美国在钓鱼岛主权问题上的中立立场,但是这并不妨碍美国最近在钓鱼岛局势上力挺日本的态势。

日本海上保安厅2月22日透露,21日在东京小笠原诸岛周边与美国海岸警卫队巡逻船实施了联合训练。海保巡逻船“秋津岛”号(排水量6500吨)和美海岸警卫队巡逻船“Kimball”号(排水量4500吨)参加。分析认为,这是针对中国2月1日施行允许海警局使用武器的《海警法》,并在钓鱼岛周围活动频繁有关。
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