本报讯（记者 张石）日本内阁于12月10日下午批准了未来5年期的《新防卫大纲》草案。《新防卫大纲》草案中最为引人注目的变化是，在随形势变化而缩减经费的同时，也促进日本的防卫态势从“量”向“质”的转化。在地政学上，将防卫重点由北向南移动，并把地理上“周边有事”的重点逐步向“国际恐怖活动的方位与内容的不确定性”转移，提出了完成“多机能”、“富有弹力”的防卫力量的方针。《新防卫大纲》草案提出两大安保支柱：１，日本将和美国合作建立导弹防御系统（MD)，实现从“地上”向“天空”的重点转移；２，日本形成国土防卫与通过和美国合作，向海外派兵，“改善国际安全保障”。大纲也明确指出日本面临来自朝鲜半岛的“威胁”，对于中国的海洋军事活动，也将给予关注。
《新防卫大纲》指出，冷战结束之后出现大规模外敌入侵的可能性越来越小，日本将逐步减少其常规武器的储备；日本自卫队在未来的国防事务当中必须依靠高科技和高效情报能够迅速机动地处理紧急情况。
经过和财务省的争吵，最后陆上自卫队从现在的16万人减至15.5万人，坦克由现有的944辆减至约600辆。海上自卫队护卫舰从54艘减至47艘，空中自卫队的战机从300架减至260架。
根据“中期防卫力量充实计划”，从2005年4月1日到2010年3月31日的5年间，防卫预算为24兆2400亿日元，日本自卫队的预算开支将削减9200亿日元（88.5亿美元）。按照这一计划，从明年4月1日起的下一财政年度的国防开支将比现在这个财政年度减少1％。
在结束武器出口禁令的问题上，日本内阁官房长官细田博之就日本《新防卫大纲》发表评论时指出，日本将会继续维持一项不对外出口武器的政策，但在导弹防御系统项目下向美国出口导弹零部件是个例外。对此细田博之表示，除了导弹防御项目的武器出口之外，日本在未来将会决定是否要向美国或其它国家出口用于其它目的武器，如为了反恐等，未来有可能会对一些特别情况单独进行考虑。
为了对应突发的恐怖事件，新大纲也提出新设由防卫厅长官直属的“中央快反集团（4800人）”，建立一旦出现事态，立刻能投入战斗的灵活机动的“特殊战斗群”。
随着北方的俄国和美国关系改善，来自北方的威胁大大降低，但不稳定的台海关系直接影响“海上交通生命线”，中日的海洋资源争夺也导致压力上升，因此大纲决定把北海道的陆上自卫队的第11师团（约7200人）缩编为2000-4000人规模的旅团，而另一方面为对应朝鲜半岛和大陆与台湾的变动，将冲绳的陆上自卫队第一混成团（1800人）和四国第二混成团（约2000人）升格为旅团（3000-4000人的规模）。
在提到朝鲜问题时，《新防卫大纲》指出：“朝鲜正在发展、部署并扩散大规模杀伤性武器和弹道导弹，同时朝鲜也在尽力维持其庞大的特种部队。朝鲜的这些军事举动都是性质相当严重的行为，是影响地区安全的不稳定因素。”
在提到中国问题时，日本防卫厅官房广报课在接受本报采访时说：关于中国，我们在大纲中写道，“在这个区域，在安全保障上具有很大影响力的中国，在推进核导弹战略和海空军力的同时，也正在谋求海洋活动范围的扩大，对这种动向，有持续关注的必要。”官员表示：我们并不是把中国看成威胁，而是在关注。记者问：这意味着中国在经济上不是威胁，在军事上却是一种威胁，可以这样理解吗？这位官员说：在军事上我们也没把中国看成威胁，只是关注。官房长官细田也说：我们没有把中国看成威胁。小泉纯一郎首相10日晚间在首相官邸接受采访时，就《新防卫大纲》中提出要对中国动向引起警惕一事表示：“ 日本并不是因为中国拥有核武器而提出中国威胁论，而是希望在政治和军事方面也能发展友好合作关系”，以此强调他并没有将中国作为威胁。
日本目前在巨大的财政赤字的压力下，被迫缩减军费。然而，日本即使不明说把中国看成了威胁，暗地里也在与中国进行军事竞争，担心中国在军事上“膨胀”。出席在保加利亚首都索非亚召开的欧洲安全合作组织（OSCE）部长理事会议的日本首相助理川口顺子12月7日就欧盟（EU）最近有意解除对华武器禁运一事明确表示：“作为日本政府来说，不希望解除（对华武器禁运）”。这是川口在理事会演讲后向记者团作出的表述。
川口在部长理事会同西班牙、瑞典的外长进行了正式会谈，同时也与欧盟其它成员国的代表进行了接触，并要求继续对华实施武器禁运。日本外务省外务报道官高岛肇久对本报记者说：日本外务大臣町村在今年11月19日和法国外相会谈时也传达了同样的意思。
中国对日本《新防卫大纲》中的写法和日本反对欧盟（EU）解除对华武器禁运一事非常反感。中国外交部发言人章启月10日晚间就日本《新防卫大纲》称：日本官方文件公开渲染所谓“中国威胁”，没有任何事实根据，是极其不负责任的。
最近，中日有关领海问题又起摩擦。据日本政府高官透露，海上自卫队P3C反潜机在7日作出确认，一艘中国籍海洋调查船在位于日本最南端的冲之鸟岛周边的日本专属经济水域（EEZ）内活动。此前曾多次确认有中国籍船只在日本所属的EEZ内活动，同时也是11月中国核潜艇潜入日本领海事件以来的首次同类事件。而中国反驳说冲之鸟岛是“岩”不是“岛”，因此那里是公海而不是日本专属经济水域。
《新防卫大纲》指出，冷战结束之后出现大规模外敌入侵的可能性越来越小，日本将逐步减少其常规武器的储备；日本自卫队在未来的国防事务当中必须依靠高科技和高效情报能够迅速机动地处理紧急情况。
经过和财务省的争吵，最后陆上自卫队从现在的16万人减至15.5万人，坦克由现有的944辆减至约600辆。海上自卫队护卫舰从54艘减至47艘，空中自卫队的战机从300架减至260架。
根据“中期防卫力量充实计划”，从2005年4月1日到2010年3月31日的5年间，防卫预算为24兆2400亿日元，日本自卫队的预算开支将削减9200亿日元（88.5亿美元）。按照这一计划，从明年4月1日起的下一财政年度的国防开支将比现在这个财政年度减少1％。
在结束武器出口禁令的问题上，日本内阁官房长官细田博之就日本《新防卫大纲》发表评论时指出，日本将会继续维持一项不对外出口武器的政策，但在导弹防御系统项目下向美国出口导弹零部件是个例外。对此细田博之表示，除了导弹防御项目的武器出口之外，日本在未来将会决定是否要向美国或其它国家出口用于其它目的武器，如为了反恐等，未来有可能会对一些特别情况单独进行考虑。
为了对应突发的恐怖事件，新大纲也提出新设由防卫厅长官直属的“中央快反集团（4800人）”，建立一旦出现事态，立刻能投入战斗的灵活机动的“特殊战斗群”。
随着北方的俄国和美国关系改善，来自北方的威胁大大降低，但不稳定的台海关系直接影响“海上交通生命线”，中日的海洋资源争夺也导致压力上升，因此大纲决定把北海道的陆上自卫队的第11师团（约7200人）缩编为2000-4000人规模的旅团，而另一方面为对应朝鲜半岛和大陆与台湾的变动，将冲绳的陆上自卫队第一混成团（1800人）和四国第二混成团（约2000人）升格为旅团（3000-4000人的规模）。
在提到朝鲜问题时，《新防卫大纲》指出：“朝鲜正在发展、部署并扩散大规模杀伤性武器和弹道导弹，同时朝鲜也在尽力维持其庞大的特种部队。朝鲜的这些军事举动都是性质相当严重的行为，是影响地区安全的不稳定因素。”
在提到中国问题时，日本防卫厅官房广报课在接受本报采访时说：关于中国，我们在大纲中写道，“在这个区域，在安全保障上具有很大影响力的中国，在推进核导弹战略和海空军力的同时，也正在谋求海洋活动范围的扩大，对这种动向，有持续关注的必要。”官员表示：我们并不是把中国看成威胁，而是在关注。记者问：这意味着中国在经济上不是威胁，在军事上却是一种威胁，可以这样理解吗？这位官员说：在军事上我们也没把中国看成威胁，只是关注。官房长官细田也说：我们没有把中国看成威胁。小泉纯一郎首相10日晚间在首相官邸接受采访时，就《新防卫大纲》中提出要对中国动向引起警惕一事表示：“ 日本并不是因为中国拥有核武器而提出中国威胁论，而是希望在政治和军事方面也能发展友好合作关系”，以此强调他并没有将中国作为威胁。
日本目前在巨大的财政赤字的压力下，被迫缩减军费。然而，日本即使不明说把中国看成了威胁，暗地里也在与中国进行军事竞争，担心中国在军事上“膨胀”。出席在保加利亚首都索非亚召开的欧洲安全合作组织（OSCE）部长理事会议的日本首相助理川口顺子12月7日就欧盟（EU）最近有意解除对华武器禁运一事明确表示：“作为日本政府来说，不希望解除（对华武器禁运）”。这是川口在理事会演讲后向记者团作出的表述。
川口在部长理事会同西班牙、瑞典的外长进行了正式会谈，同时也与欧盟其它成员国的代表进行了接触，并要求继续对华实施武器禁运。日本外务省外务报道官高岛肇久对本报记者说：日本外务大臣町村在今年11月19日和法国外相会谈时也传达了同样的意思。
中国对日本《新防卫大纲》中的写法和日本反对欧盟（EU）解除对华武器禁运一事非常反感。中国外交部发言人章启月10日晚间就日本《新防卫大纲》称：日本官方文件公开渲染所谓“中国威胁”，没有任何事实根据，是极其不负责任的。
最近，中日有关领海问题又起摩擦。据日本政府高官透露，海上自卫队P3C反潜机在7日作出确认，一艘中国籍海洋调查船在位于日本最南端的冲之鸟岛周边的日本专属经济水域（EEZ）内活动。此前曾多次确认有中国籍船只在日本所属的EEZ内活动，同时也是11月中国核潜艇潜入日本领海事件以来的首次同类事件。而中国反驳说冲之鸟岛是“岩”不是“岛”，因此那里是公海而不是日本专属经济水域。