在少子化 带来生源不足的社会大环境里，城西国际大学的经营模式和管理方法，非常具有典型性。城西国际大学被知情者描述为：一流设施、三流教师、不入流的学生、底流的留学生。在国际化教育的冠冕下，掩盖的是海外留学的荆棘丛林和不法滞在的黑暗冰河。
一、城西国际大学的留学生教育现状
城西国际大学位于千叶县东金市，成立于 1992 年，是城西大学的姐妹校。原大藏大臣、在战后日本经济高速成长中扮演推进角色的水田三喜男于 1965 年创立了学校法人城西大学，妻子水田清子从 1976 年开始担任理事长，并出任城西大学学长。 1992 年 4 月，以培养国际化人材为目标的城西国际大学在千叶开校。水田家的女儿、拥有 20 余年在美国留学和研究经验的著名女性学专家水田宗子担任学长。
城西国际大学在 2000 年前后，以本校留学生别科生免试升学，或赴中国现地招生等方式，大量接收留学生，经营情报学部和人文学部每年约接收 180 名留学生。 2004 年 4 月，全校约 5000 名学生中有 990 名留学生，其中 90% 是中国留学生，余者来自韩国、新加坡、台湾等国家和地区。在全日本，城西国际大学的留学生比率位居第四，是非常典型的靠留学生维持经营的学校。
城西国际大学学费昂贵，在首都圈属于顶级水平。比如经营情报学部 / 人文学部 / 福祉综合学部，一年级新生 4 月入学时，前期需交各种费用合计 77 万 2000 日元， 10 月再交后期学费合计 62 万 5000 日元，全年交费约 140 万日元。二、三、四年级生除去入学金，全年学费也高达 100 万日元以上。高额学费为学校聚集发展资金，却给留学生带来沉重的经济负担。
二、一流校舍背后是建筑计划膨胀
城西国际大学建校之初，就以“国际化”为自己的目标和长项。城西国际大学建校在千叶县东金市，占地巨大。学校环境现代化，建筑设施一流，是首都圈内有数的漂亮校园。校园内，楼与楼之间的空间配置合理，由水池和草坡自然过渡，耗资不菲。去年，学校又建成了药物研究中心，欲与民间企业共同展开药物研发活动。 2004 年 12 月，在东京一流地区新建的纪尾井町校区将正式起用。一所成立仅仅 12 年的私立大学，能够完成如此令人炫目的学校扩建计划，其主要经费来源，当然是学生支付的高额学费。其中，留学生的贡献不可忽视。
三、学校区位劣势导致留学生“自立”“上学”难以两立
城西国际大学尽管校园美丽、设备一流，但由于选址在千叶东金市求名，远离东京都中心生活区，显示出地利不足的先天缺陷。学校区位劣势，给留学生的生活和学习带来不可克服的困难。
从以东京为中心的首都圈各主要车站出发，至少要换乘 3 － 4 趟电车，才能到达学校附近的“求名”车站，单程时间约 1.5 － 2 个小时。为了解决交通不便的问题，大学在东京车站八重洲南口、横滨、西船桥、木更津、成田、苏我、大网等车站都设有直达巴士班车，每年要包养 2 、 30 辆巴士和 2 、 30 名专职司机，耗费不少。但即使这样，仍然改变不了学校太远而造成的通学困难。
由于地处偏僻，学校附近没有足够的打工场所。为了赚到必要的生活费和学费，大部分留学生都选择在东京都附近生活、打工——这样，为了上一堂课，往返双程往往需花费一天时间，下午 3 、 4 点下课后，再赶回都内，往往接不上晚工。对于大多数留学生来说，在城西国际大学上学，真有一种“熬”的感觉，每天为了上学，把大量时间耗在电车上，人极端疲惫，学习生活没有乐趣。不少留学生在“生活自立”与“正常上学”之间难以两立，最后或因交不出学费被除籍，或干脆选择弃学而成为不法残留者。
四、学校对留学生管理松懈指导不力
1996 年以后，为了达到 10 万留学生的目标，法务省把招生和审核留学生的权力下放到各个学校。 2000 年到 2002 年的上半年，城西国际大学全权委托中国西安、东北以及北京等地区的留学机构招生，有意愿来日的留学生均可免试入学，这 2 年里来日本的中国留学生达 300 人左右。校方认为正是这 2 年间没有严格审查入校学生，造成了如今如脱缰野马般的严重后果。此后，一部分留学生不来上学，或者不交学费，校方对这些学生进行了除籍或退学处理。几年来，每年都有上百名留学生被除籍或退学， 2001 年为 80 多名， 2002 年被除籍的人数就高达 172 人， 2003 年为 116 人，除籍或退学的留学生中不少人成为了非法滞在者。
城西国际大学学长水田宗子是女性学专家，也是学者型校长。据了解，水田宗子身兼“校务”和“教务”两副重担，个人还带教 10 多位博士生，热衷于展开国际交流。繁多的事务，使校长无法过问中层管理，许多已经暴露出来的问题因得不到彻底解决而延留下来。比如，在校留学生在 2002 年有 111 人没有办理在留期间更新手续。东京入管于 2003 年 10 月已把城西国际大学认定为“不适格校”，责令整改，但大学方面没有拿出有效的管理措施。 2003 年，又有 116 名留学生或被除籍，或不辞而别，没有办理在留期间更新手续，沦为不法残留者。为此， 2004 年 4 月，城西国际大学预定入学的留学生申请人数由往年的 110 多人减少为 62 人，结果获得在留资格的只有 11 人。
在学校里，留学生别科长这个重要位置一直没有挑选到合适的人选，这关系到学校的体制。据悉，原留学生别科长对学生训话有余，辅助不足，经常以教训的口吻对学生实行家长式管理，身心疲惫的学生在学校里得不到帮助和温暖，离心渐生。
城西国际大学的留学生问题是冰冻三尺，非一日之寒。前 2 年已有日本媒体注意到了这种现象，欲采访报道，但校方坚持只能报道国际化，不能写留学生问题，致使问题越来越深刻，越来越严重。
五、留学生世代转换 许多人不识时务
城西国际大学在 2000 年以后，主要从北京、西安和东北延边地区招收中国留学生。学校对新世代留学生的个人素质和家庭经济状况缺乏把握，也播下了留学生大逃亡的种子。
据城西国际大学的留学生 OB 介绍，近年来不少中国留学生的价值观和生活观与前辈大不相同。新一代留学生的价值观念以在日追求物质享受为先，在学习和生活中都缺乏毅力，面对困难，坚持不住。一部分留学生带着父母给的钱，来到日本进入学校，不是首先考虑安定生活，让学习步入正轨，而是马上自我武装起来，买手提电脑，买名牌摩托车，甚至购买中古汽车，尽情享受日本的物质生活。在打工方面，他们对于学校或先辈介绍的工作，挑三拣四，不珍惜机会。在目前僧多粥少的严峻情况下，别人想关心他们，想帮助他们都没门。
新留学生有一个明显的特点是不识时务，不知道为什么到日本来留学，不了解在日本什么最重要──一位留学生 OB 对此充满了感慨和无奈。
六、入管局实地调查带来影响预估
7 月 15 日，城西国际大学召开了留学生会议，希望稳定留学生的情绪，然而留学生的担忧和怨愤依然浓重。
一位不愿意透露姓名的留学生称，这种后果完全应该由学校承担，每年学校只是像讨债鬼一样追讨学费，却很少站在学生的立场上为学生考虑，所谓国际大学完全是徒有虚名。来日本前，完全被招生单位的“花言巧语”所蒙蔽，看着学校设施那么好，认为自己真的进了日本一流大学，来日后才明白完全不是这么一回事。
到如今，留学生最担心的是，一，学校会不会像酒田短大那样被文部科学省解散？这样的话，辛苦打工、勤奋上学多年换来的文凭就如同一张废纸；二，留学生担心经过媒体炒作报道，他们今后的就业将成最大问题：“现在连国内媒体都报道了城西国际大学的事情，国内企业会不会认为城西国际大学是一所野鸡大学，学生们都学无所成？”
七、法务官员如是说：
城西国际大学不是唯一的典型。
东京入国管理局广报室的北园先生表示，去年 6 月末，东京入管局对留学生出入境记录所做的调查结果显示，城西国际大学 2002 年有 116 名中国留学生没有办理在留期限的更新手续，沦为非法滞留者。东京入管局随后以非法滞留留学生数量众多为由，要求大学方面就这一情况进行整顿，但城西国际大学未对此作出具体回答。这次入校，只是进行实地调查，并非所谓的强制搜查。入管局对大学进行实地调查的做法虽然少见，但此前入管局曾对有 200 多名中国留学生集体迁移到首都圈打工的酒田短大进行过相同调查。入管局只是依法办事，无论什么学校，只要发生大量留学生不法滞在现象，我们就会在指导的前提下，加紧审查。