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陈光毅率人大侨委会代表团访日── / 华文教育与国民待遇成中心话题
日期: 04年05月3期
  本报讯(记者 杨文凯)由全国人民代表大会华侨委员会主任委员陈光毅率领的访日团一行,于5月11日在东京华侨会馆,与包括留日华侨联合总会、日本新华侨华人会、总商会、华文学校、同乡会、校友会等14个旅日侨团的35名代表举行了交流。这是陈光毅出任侨委主任后的首次外访,首站选在日本,显示了对在日侨界的重视。在交流讨论中,有关扩大华文教育的紧迫性和海外华侨享有国民待遇的必要性,成为与会华侨华人关心的话题。
  陈光毅在出任侨委主任之前,历任甘肃省长、福建省委书记、中国民航总局局长和人大财经委员会主任。陈光毅表示,访日团是受人大常委会派遣来日考察侨情,看望老侨领老侨胞,结识新华侨新华人,了解大家在日生活情况,听取大家对国内侨务工作的意见。陈光毅在介绍中国经济突飞猛进,中国和平崛起现状的同时,着重介绍了全国人大的基本职责和国家侨务工作新动向。
  陈光毅指出,中国不是议会制,也不是总统制,实行的是全国人民代表大会制度。人大常委会下设9个专门委员会,侨委会是其中之一。全国人大的功能从大的方面说有四项:立法、监督、任命和重大事件决定权。中国的宪法明确保护华侨正当的权利和利益,也保护归侨侨眷的合法权利和利益。中国对归侨侨眷的原则是:一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾。中国的侨务部门有五大归口:全国人大侨委会、国务院侨办、中国侨联、全国政协港澳台办公室、中国致公党。中国国家主席胡锦涛日前在致公党全国大会上指出:国家要充分了解华侨所思、所需、所急;为华侨办好事,办实事;中国要发挥海外侨胞的独特作用,特别是在祖国统一和民族振兴方面拥有的不可替代的作用;中国还要引进海外人才,办好华文教育。据透露,支持海外华文教育问题已经提上了议事日程。由国务院侨办牵头,由五侨机构、教育部、外交部等13个单位共同参与,成立了“海外华文教育联席会议”,已于4月19日召开了第一次全体会议,并拟议筹建一个海外华文教育基金。有关海外华文教育的师资、教材、资金乃至法律问题都已列入议程。
  与会讨论者从身在海外的亲身体验出发,呼吁加强并扩大海外华文教育已经刻不容缓。有华人指出,中国法律规定公民有享受九年义务教育的权利,海外华侨子弟持有中国护照者,依然是中国公民,应该从法律角度来保护他们接受华文教育的权利。另一方面,日本政府只认可在本国获得政府认定的外国人学校。为了得到与在日欧美学校相同的地位和权利,日本的中华学校也迫切需要得到中国政府的资格和学历认定,希望得到全面支持。
  此外,在子女回国考学问题上,中国目前只对外籍华人子女给予优待政策,对中国籍海外华人子弟没有照顾政策,这给吸引海外华人回国带来障碍。有意见指出,中华经济圈和中华海外人才圈将给中国的建设和发展带来巨大利益。海外人才圈以80年代以后出国的新华侨华人为主,他们拥有年纪轻、人数多、技术新、集中在发达国家、位列学科最前沿等特点,而且这是一个动态人才圈,来来往往不可避免。国家能否为这个海外人才圈提供国民待遇,能否解除他们的后顾之忧,对吸引他们为国贡献有很大关系。比照日本人的海外邦人归国子女入学政策,与会者也盼望中国能把对外国人的关心更多地转化为对海外中国人的关心。
  本次座谈会的议题,还涉及增选海外政协委员、海外公民选举权、华侨华人回国投资纠纷、由政府牵头或以政府为背景的海外侨校建设问题、海外招商和招聘人才问题等。
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