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北京举行海洋调查磋商── / 中日“岛岩”之争引起轩然大波
日期: 04年05月1期
  本报讯(记者 张石)中日两国就海洋调查船活动所进行的磋商4月22日在北京举行。据外交人士透露,日本就中国船在日本专属经济水域(EEZ)实施海洋调查的问题,强烈要求中方恪守联合国海洋法公约,努力防止再度发生此类事件。在这次磋商中,中日间也发生了有关冲之鸟岛究竟是“岛”还是“岩”的争论,直接关系到专属经济水域的有无问题,并在日本国内引起了轩然大波。
  在22日的磋商中,针对日本要求中国防止海洋调查船在日本专属经济水域(EEZ)内出没的问题,中国方面答应对有关部门进行指导。但是中国方面也指出:冲之鸟岛海域,非日本专属经济海域,不属于公约所规定的事先通告等的范围以内。因为冲之鸟岛“是岩不是岛”。
联合国海洋法条约规定:所谓的“岛”,是自然形成的陆地,就是在涨潮时也能露出水面。岛的周围可有领海、专属经济水域和大陆架,但是不能维持人的居住并维持独立的经济生活的岩石周围,不能算做专属经济水域或大陆架。
  在两国海洋调查问题上,双方于2001年就曾达成协议,规定必须在2个月之前进行通报。日本方面认为:中方船舶在事先未通知的情况下开展活动的事例有所增加,去年为8件,今年已经达到了11件。这些调查活动有一半以上是在冲之鸟岛海域进行的,如果冲之鸟岛“ 是岩不是岛”,那么这些活动就不需要事前通报。
  冲之鸟岛地处日本的最南端,隶属东京都小笠原村,是距东京中心约1740公里的太平洋上的珊瑚礁。地处台湾南部的北回归线以南。以前在满潮时可有5处岩石,但是现在只能露出北露岩和东露岩2块岩石。日本主张冲之鸟岛为“ 岛”,是依照联合国海洋法条约规定的“ 涨潮时也能露出水面”的条件,而冲之鸟岛仅有6.75平方米,不能维持人的居住并维持独立的经济生活,中国方面是依照海洋法条约的这一规定说它“是岩不是岛”的。
  如果冲之鸟岛“是岩不是岛”,日本将失去约200海里的专属经济水域,因此在日本政界引起轩然大波,小泉首相在23日中午说:这种主张实在令人难以理解。日本都认为是岛。官房长官福田康夫在23日上午的记者招待会上说:(这种说法)完全令人无法接受,中国以外再也没有其它国家这样主张,中国为什么开始提出这样的主张呢?令人难以理解。而东京都知事石原慎太郎则指责中国“ 侵犯日本海域”。
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