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首相靖国参拜遭违宪判决── / 小泉执意孤行自称私人参拜
日期: 04年04月3期
  本报讯(记者 杨文凯 张石)日本福冈地裁角川清长裁判长于4月7日判决,被告小泉纯一郎作为内阁总理大臣参拜靖国神社,根据国家赔偿法“职务遂行”条款,构成公式参拜,同时,也违反了宪法第20条规定的“政教分离”原则,属违宪行为。这次判决,是针对日本九州、山口等地211名原告起诉小泉首相于2001年8月13日参拜靖国神社是违宪行为,并要求赔偿精神损失的诉讼而做出的。这是日本法院首次对首相的靖国参拜做出违宪判决,意义重大。
  据福冈地裁的判决书要旨显示,判决内容主要有三点:1.小泉在参拜靖国神社时使用公车,有秘书官随行,以“内阁总理大臣小泉纯一郎”的名义记账并献花,并在参拜后明言是作为内阁总理大臣进行参拜。小泉的参拜是公式参拜,符合国家赔偿法第一条第一项规定的“ 遂行职务”条款;2.总理大臣参拜靖国神社,从行为者的意图、目的和影响来看,会给人带来是宗教行为的判断,违反了宪法第20条第3项有关“政教分离”的原则;3.总理大臣公式参拜尽管违宪,但没有侵害原告的信教自由,原告方要求每人10万日元的精神赔偿请求被驳回。
本次判决的真意在于,原告方的赔偿请求虽然被驳回,却在首相参拜违宪问题上讨得了法律的说法,是实质胜利者;被告方虽然名义上胜诉,却被判决违反宪法,是真正失败者。当然,本次判决没有明令首相停止参拜,对其他法院的同类裁决也不具有约束力。
  迄今为止,日本民间围绕首相公式参拜靖国神社是否违宪的诉讼共有七起:起诉中曾根参拜四次,起诉小泉参拜三次。中曾根诉讼中,没有违宪判断的两次,判有违宪悬疑的两次;小泉诉讼中,大阪地裁(2月27日)和松山地裁(3月16日)均没有做出违宪判断,福冈地裁(4月7日)则首次做出明确的违宪判断。福冈判决,在立法、司法、行政三权分立的“法治国家”日本,首次针对首相参拜靖国神社有了明确的司法判断。小泉的执意孤行,将成为首相藐视法律、挑战宪法的反面样板,损害政府和国家的形象。除了持续不断的外交压力以外,小泉参拜还将面对强大的司法压力。
  围绕着本次违宪判决,日本的政治势力也发生进一步分化。自民党内部,虽然支持小泉继续参拜的声音比较强,但众议院议长河野洋平出来说话,认为小泉有藐视三权分立的司法权之嫌。
   公明党党首神崎武法、干事长代理太田宏昭、民主党代表菅直人、共产党等都支持福冈判决,要求小泉认真考虑判决,停止参拜靖国神社。
  日本国内舆论也围绕着福冈判决,表现出不同的意见倾向。在五大主流报纸中,《朝日新闻》、《每日新闻》、《日本经济新闻》支持福冈判决;《读卖新闻》和《产经新闻》则在“社说”中表达了疑义和反对。
  从1975年三木内阁至今,日本围绕着首相参拜靖国神社一事,已做了近30年的讨论,各种公式发言或非公式判断层出不穷,但至今没有一个明确的肯定性说法,更没有回避矛盾或解决疑难的有效措施。小泉本人对福冈判决表示不满甚至不可理解。在判决后,面对记者提问,小泉竟连说16次“不知道”来敷衍搪塞。舆论分析认为,有关今后靖国参拜问题的彻底解决,将朝两个方向发展?或建立由公明党力主的国立追悼设施,或对靖国神社内供奉的甲级战犯和一般死难者实行分祀。4月7日晚,小泉与山崎拓会谈时,一致同意朝着分祀方向努力。
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