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《中日领事协定》进入正式谈判
日期: 04年01月4期
  本报讯(记者 杨文凯)中日两国政府从1月23日开始,展开了有关缔结《中日领事协定》的双边谈判,预计两国课长级的领事人员会先就具体问题进行2、3次磋商,并形成协定的草案文字。今年6月,将由两国外交部和外务省的局长级人士最终协议定案,拟议已久的《中日领事协定》将于今年夏天正式缔结。
  据了解,《中日领事协定》的主要内容将会涉及:1、逮捕或拘留对方国国民后,不论犯人是否有需求,执法方应迅速通报对方国;2、逮捕或拘留对方国国民后,执法方应及时说明犯人拥有与本国取得联系的权利;3、逮捕或拘留对方国国民后,执法方应保障犯人与本国领事官会面的权利。近年来,中国人在日犯罪被捕者,日本人支援朝鲜不法偷渡在中被捕者,都在增多。中日建立领事通报制度,并以《中日领事协定》的方式固定下来,已有了很迫切的现实需要。
  另一方面,由于在日中国人服刑人数增长很快,两国间服刑者移送问题,也被提上了议事日程。截至2003年10日末,在日本国内服刑的中国人有1324人,占在日外国人服刑者的43%。1997年,中国人在日服刑者只有294人,近年来呈猛增态势。如果中日之间能达成服刑者移送条约,那么不仅能减轻日本现有刑务所人满为患的苦境,另一方面也有利于不懂日语、不了解日本习俗、不习惯日本刑务所生活的中国人服刑者,为他们提供回国服刑的机会。
  日本在2003年6月已加入了由欧美53个国家共同签署的服刑者移送条约。由于中国尚未加入该条约,所以中日两国签署双边移送条约,是一种现实性的方法。日本法务省已就中日两国的刑罚与量刑的不同,以及刑事司法制度的区别,展开了比较研究。
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