本报讯（记者 申文）为了打击外国人犯罪、强化治安管理，实现在5年内使不法滞在者减半的政权公约，日本中央政府及地方自治政府在年末年始推出了一系列具体的政策措施，显示了打击犯罪、改善治安的坚定决心和强力手腕。从长期眼光来看，这些紧锣密鼓的对策措施，将有助于在日外国人社会，尤其是华人社会的安定化、规范化和自我?艋?Ｐ露圆叽胧┏鎏ǎ?票囟?004年的社会生活发生巨大影响。
12月13日，日本政府的犯罪对策阁僚会议提出了防范打击犯罪的“行动计划”。该“行动计划”承诺在5年内让目前大约25万人的外国人不法滞在者减少一半，以防止外国人犯罪、青少年犯罪、组织犯罪为主轴，力争在今后5年内改善治安危机，使日本重新回复为世界最安全的国家。“行动计划”提出五大重点课题：1.对应跨越国境的犯罪威胁；2.抑止身边的犯罪；3.抑止青少年犯罪；4.防止组织性的集团犯罪；5.重视治安回复的基盘整备。同时作为防范外国人犯罪的具体对策之一，日本将导入预防性旅客情报系统（APIS），使航空公司旅客情报与关系省厅已登录在案的受注意人物情报能互相参照，情报共享。
12月19日，麻生太郎总务相通报阁僚，为了防范恐怖袭击，强化治安体制，法务省等相关省厅在2004年的增员要求获得认可。据悉，出入国管理局将增加168人，包括56名检事在内的检察院方面新增203人，刑务所及社会教导和矫正设施职员将新增451人，合计新增822人。另一方面，海上保安厅为了防范海路偷渡，加强取缔工作，在2004年也将新增114人，外务省为加强在外公馆的警备体制，也会新增19人。
12月25日，东京都警视厅与法务省入管局共同抽调200人，由东京入管局新设立四方面队。
用于强化打击不法滞在外国人。东京入管新设立的四个方面队分别管辖东部“赤?”、北部“池袋”、南部“?谷”、西部“新宿”，意在改善集中在这四大区域内的不法滞在和不法就劳状况。同时，为防止多在饮食店和工场中就劳的不法滞在者向邻近各县转移，四大方面队的活动领域将扩展至关东地区各县，包括?斡瘛⑸衲未ā⑶б丁⑸嚼妗⒋某恰⒊ひ啊⑿滦骸⑷郝淼鹊亍?br> 12月27日，法务省入管局为了强化地方空港的入国审查，打击靠假冒伪造护照偷渡来日案件，又成立了“空港审查游击班”。据入管局统计，2003年上半年，在全国空港及港湾设施发现查获的假冒伪造护照入国案，多达1739件，同比增加42%。随着国际交流的发展，地方空港的国际定期航班普遍增加，且集中为日本同亚洲各国的航班。在东京成田国际空港和关西国际空港，设有识别伪造变造护照的最新机器，但地方空港的审查体制和防范措施明显薄弱，使空中偷渡者有机可趁。新成立的“空港审查游击班”由精于识破假冒护照的入国审查官组成，他们将巡回于各地空港，堵截来自空中的不法入境者。
12月30日，法务省宣布将制成有不法滞在倾向的可疑者名单，同时对最容易转化成不法滞在的“短期滞在”资格加强审查。据介绍，现在25万不法滞在者中，除去3万多偷渡客以外，余者22万多人中有70%都是“短期滞在”的不归客，远远高于来日留学生和就学生的超期滞在比例。为此，对“短期滞在”严格把关，将成为2004年的入管重点。另一方面，法务省对犯有前科的不法滞在者将按国别、出身地、年龄、来日接受单位等项目分门别类地制成详细资料，分送各出入境口岸，力求杜绝二次不法入国的可能性。入管对于不法入国的审查将从依赖于审查官的个人感觉转向更加精密的制度化和体制化。
12月13日，日本政府的犯罪对策阁僚会议提出了防范打击犯罪的“行动计划”。该“行动计划”承诺在5年内让目前大约25万人的外国人不法滞在者减少一半，以防止外国人犯罪、青少年犯罪、组织犯罪为主轴，力争在今后5年内改善治安危机，使日本重新回复为世界最安全的国家。“行动计划”提出五大重点课题：1.对应跨越国境的犯罪威胁；2.抑止身边的犯罪；3.抑止青少年犯罪；4.防止组织性的集团犯罪；5.重视治安回复的基盘整备。同时作为防范外国人犯罪的具体对策之一，日本将导入预防性旅客情报系统（APIS），使航空公司旅客情报与关系省厅已登录在案的受注意人物情报能互相参照，情报共享。
12月19日，麻生太郎总务相通报阁僚，为了防范恐怖袭击，强化治安体制，法务省等相关省厅在2004年的增员要求获得认可。据悉，出入国管理局将增加168人，包括56名检事在内的检察院方面新增203人，刑务所及社会教导和矫正设施职员将新增451人，合计新增822人。另一方面，海上保安厅为了防范海路偷渡，加强取缔工作，在2004年也将新增114人，外务省为加强在外公馆的警备体制，也会新增19人。
12月25日，东京都警视厅与法务省入管局共同抽调200人，由东京入管局新设立四方面队。
用于强化打击不法滞在外国人。东京入管新设立的四个方面队分别管辖东部“赤?”、北部“池袋”、南部“?谷”、西部“新宿”，意在改善集中在这四大区域内的不法滞在和不法就劳状况。同时，为防止多在饮食店和工场中就劳的不法滞在者向邻近各县转移，四大方面队的活动领域将扩展至关东地区各县，包括?斡瘛⑸衲未ā⑶б丁⑸嚼妗⒋某恰⒊ひ啊⑿滦骸⑷郝淼鹊亍?br> 12月27日，法务省入管局为了强化地方空港的入国审查，打击靠假冒伪造护照偷渡来日案件，又成立了“空港审查游击班”。据入管局统计，2003年上半年，在全国空港及港湾设施发现查获的假冒伪造护照入国案，多达1739件，同比增加42%。随着国际交流的发展，地方空港的国际定期航班普遍增加，且集中为日本同亚洲各国的航班。在东京成田国际空港和关西国际空港，设有识别伪造变造护照的最新机器，但地方空港的审查体制和防范措施明显薄弱，使空中偷渡者有机可趁。新成立的“空港审查游击班”由精于识破假冒护照的入国审查官组成，他们将巡回于各地空港，堵截来自空中的不法入境者。
12月30日，法务省宣布将制成有不法滞在倾向的可疑者名单，同时对最容易转化成不法滞在的“短期滞在”资格加强审查。据介绍，现在25万不法滞在者中，除去3万多偷渡客以外，余者22万多人中有70%都是“短期滞在”的不归客，远远高于来日留学生和就学生的超期滞在比例。为此，对“短期滞在”严格把关，将成为2004年的入管重点。另一方面，法务省对犯有前科的不法滞在者将按国别、出身地、年龄、来日接受单位等项目分门别类地制成详细资料，分送各出入境口岸，力求杜绝二次不法入国的可能性。入管对于不法入国的审查将从依赖于审查官的个人感觉转向更加精密的制度化和体制化。