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中国公布政策白皮书── / 外商开发矿产可获国民待遇
日期: 04年01月1期
  本报讯 中国政府公布矿产资源政策白皮书,表明把保护资源作为可持续发展战略的重要内容,并将进一步改善中国矿产资源勘查开发投资环境,对外商开发矿产资源实行国民待遇。
  白皮书指出,中国政府鼓励勘查开发有市场需求的矿产资源,特别是西部地区的优势矿产资源,以提供中国国内矿产品的供应能力。白皮书指中国已经清理了与世贸组织规则不一致的法规和部门规章,并列出在勘查开发方面的对外开放与合作细节。中国矿产资源勘查、开发的市场化程度不高,探矿权采矿权市场体系不健全,以及管理秩序不规范等,都是中国矿产资源领域所面对的问题。
  除了确保中国有关矿产资源勘查开发的政策和法律法规在各地统一实施之外,中国将从原来强调吸引资金转向也重视技术、现代化管理和优秀人才并重方面;从原来单纯注重在勘查开发领域吸引外资转向更多地发展矿业服务贸易领域的合资合作;从主要依靠对外借贷和外国直接投资转向直接利用国际矿业资本市场的方式。
  目前,中国92%以上的一次能源、80%的工业原材料和70%以上的农业生产资料来自矿产资源。随着中国工业的高速发展,它对许多矿产资源的消费增速接近或超过国民经济的发展速度,使矿产资源的供应和需求出现越来越尖锐的矛盾。2002年底2003年初,中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心的一份《未来20年中国矿产资源的需求与安全供应问题》报告便提出,未来20年中国石油需求缺口超过60亿吨,天然气超过2万亿立方米,钢铁缺口总量30亿吨,铜超过5000万吨,精炼铝1亿吨。这意味着如果中国政府再不解决这个问题,中国重要矿产资源的供应将是不可持续的。
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