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追FTA热风 步中国后尘 / 日本东盟发表《东京宣言》
日期: 03年12月4期
  本报讯(记者 杨文凯 周宏)日本首相小泉纯一郎于12月11-12日在东京大会东盟十国领袖,在日本东盟首脑峰会上宣布日本正式加入《东南亚友好合作条约》,同时与东盟共同发表了《新千禧年日本与东盟结成跃动的永续的合作伙伴关系的东京宣言》(简称“东京宣言”),使日本与东盟的协作关系由经贸扩展到政治、安保、区域合作等更为广泛的领域。在中国令人眩目的经济发展和中日与东盟急速接近的事实影响下,日本迫于时代潮流推动,终于在2003年末迈出了竞逐东南亚的战略性步伐。东盟十国领袖欣然聚会东京,召开自1967年东盟成立以来首次域外峰会,除了重视东盟与日本友好合作关系以外,也为“2003日本东盟交流年”做出了完美的总结。
  中国前总理朱?基于2001年宣布,中国与东盟展开FTA交涉,将于2010年正式达成自由贸易协定。
  在东南亚地区经营超过50年的日本陷入焦虑状态。小泉首相于2002年1月9日出访东盟创始五国,提出日本与东盟结成新经济联盟的建议。本次日本东盟峰会发表《东京宣言》,可以视为双方的新联盟关系进入实质启动阶段。日本同时宣布与泰国、菲律宾和马来西亚分别展开自由贸易谈判。此外,日本与韩国围绕FTA的首轮谈判也将于12月末举行。
  继中国、印度之后,日本在本次峰会上加入《东南亚友好合作条约》,承诺彼此尊重对方的独立、主权和领土完整。新签署的《东京宣言》则以维护地区和平和安定为基础,以日本与东盟为中心,再扩展到中国、韩国、澳大利亚和新西兰,以建构“东亚共同体”为目标。与《东京宣言》一起发表的行动计划,具体涉及到日本为东盟培养人材等120个政府开发援助(ODA)项目,同时双方在安保反恐、打击海盗与毒品方面进一步加强合作。
  东盟十国包括:印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、文莱、泰国、越南、老挝、柬埔寨、缅甸。日本在东南亚地区有着长期的经济投资和政治利益。据统计,自1951年至2001年,日本在50年内投资东南亚总额超过11兆日元。2001年,日本占东南亚地区贸易额的15.4%,几与美国的16%看齐。现在,日本人每年赴东南亚旅游达370万人以上;日本援助东南亚的ODA金额占全体的28.3%,为亚洲一半。日本不仅是东盟第二大投资国和贸易伙伴,也是最大的捐助国。
  小泉首相于12月10日在有1000余人参加的“日本东盟投资贸易论坛”开幕式上发言表示,第二天即将召开的日本东盟峰会为史上首次,具有划时代意义。小泉认为日本与东盟在经济上是互相依存关系,比如日本的汽车商在东盟国家设立工厂,在泰国生产发动机,在马来西亚生产汽车空调,在印尼生产汽车门锁,从东盟各国调达的部品,再加上从日本国内调达的电子部品,一起集中到印尼或泰国组装,最后制造出日本的汽车出口到世界市场。日本与东盟各国分工担当,一台汽车的制成,就是这个地区融合为一体的象征。小泉也指出,日本与新加坡自去年缔结FTA,废除关税以来,新加坡的塑料化工制品对日输出增长30%,日本的啤酒对新加坡出口也增长了两倍以上。如果日本能与泰国、菲律宾、马来西亚缔结FTA协定,甚至进一步与东盟全体达成自由贸易协定,将形成人口6亿5000万,GDP5兆美元以上的大经济圈。无论是作为生产基地还是作为市场,这一经济圈都有巨大魅力。
  做为论坛主办方之一的日本贸易振兴机构(JETRO)理事长渡边修先生在日本东盟峰会结束后表示,本次峰会突出两个特点:一,更加快速地实施日本与东盟各国的经贸合作已成为共识;二,东盟各国在与日本缔结自由贸易协定的同时,如何处理好与中国及印度的相互关系也越发重要。他还认为,东亚经济共同体正在逐渐形成,随着FTA及CEPA等经济合作,预计到2012年有望形成东亚经济共同体。日本已进入少子老龄化社会,今后日本经济将更多依存东亚经济共同体的发展。
  分析认为,经济停滞中的日本正从中国与东南亚的快速接近中猛醒过来。日本本次与东盟加强合作的大胆作为,旨在扭转其在东盟日益低下的影响力,并在东盟10+3的关系中,继中国之后,领韩国之先,展开与东盟国家的FTA交涉,日本藉此突显出争夺未来“东亚共同体”核心霸主的雄心。但由于东盟各国经济落差巨大,日本国内以农产品市场为首的行业壁垒森严,日本与东盟各国的FTA谈判,前途艰险。
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