本报讯（记者 杨文凯）2003年是《中日和平友好条约》缔结25周年，承续着2002年中日邦交正常化30周年纪念，这两年都是值得庆祝之年，也应该是中日关系跃进之年，更应该成为今后10年中日关系的展望之年。但令人遗憾的是，过去30年或者说25年来妨碍中日关系的历史认识问题和台湾问题，依然没有得到真正的妥善解决。2003年中日关系最大的特点表现为：政府关系停滞，民间交流发展。由于政府关系停滞直接影响中日之间六大交流项目处于滞后状态；民间交流虽然活跃，但2003年中日两国出现刺伤国民感情的事件也络绎不绝。资深日中关系人士认为，政治与经济分开，政府与民间分开的思路，可以缓解冲突于一时，却不能最终改变现实。政府与民间必然进入互动过程，而不只是“政冷经热”，才是中日两国关系的正常状态。
据分析，政府关系停滞的最大原因，源出于日本小泉内阁的对中政策。两国政府虽然都认识到历史问题和台湾问题是中日关系最大障碍，但迄今依然没有找到让双方都满意的实质性解决方法。政府关系停滞，互相之间缺乏应有的交流和沟通，直接影响到中日两国在2003年的六大合作项目止步不前：1、两国总理的正式互访已有3年没能实现；2、围绕着FTA问题，日中两国在认识上存在差异，日中分头逐鹿东盟，形成竞争关系；3、在六国会谈问题上，围绕着朝鲜核危机处理，日中两国政府间的对话和合作是不充分的；4、围绕着中国京沪高速铁道引进日本新干线问题，谈判与合作迄今没有实质性进展；5、在东西伯利亚输油管道问题上，日中之间也缺乏事前沟通，形成了彼此牵制的竞争状态；6、日本三大汽车品牌丰田、日产、本田均已进入中国，日本汽车与美国三大汽车品牌将在中国市场展开激烈角逐，但由于中日政府关系停滞，影响到日商在起跑线上已处于落后与不利地位。
靖国参拜依然是一个极难处理的问题，且由于一而再、再而三的滚雪球效应，这个问题的内核变得十分坚硬而不易融化。小泉内阁宣布了日本将派兵伊拉克。据估计，日本自卫队一旦在伊拉克出现牺牲者，死者很可能入祭靖国神社。届时，小泉将很容易找到再次参拜靖国神社的借口，来自野党和民间的反对呼声也会减弱。这样，不排除小泉有第四次参拜靖国神社的可能。中日关系将因此再受重创。
在台湾问题上，日台友好交流协会驻台北事务所不顾中国官方的反对和抗议，于12月12日晚在台湾首次举行了天皇诞辰祝贺会。包括台湾外交部长简又新、亚东关系协会会长许水德在内的台湾政界高层纷纷与会，形成了日台1972年断交以来的首次“国家行为”。在中国总理温家宝访美，美国总统布什明确反对台独之际，日本驻台北事务所的做法，是相对于时代潮流的逆行，今后亦难免不会出现此类“国家行为”，在客观上为陈水扁台独言行助威。
显然，历史问题和台湾问题在今后10年，依然是中日关系的最大障碍，也是政府关系停滞的主要原因。在民间，贸易、投资、旅行、文化、留学等方面的交流在2003年继续活跃发展。但如果政府关系能够更加顺利，民间交流有望发展出目前的2倍、3倍的成果。因此对政府关系长期停滞的危害性，绝不能轻视。在民间交流过程中，2003年最大的危机表现为伤害国民感情的事件不时出现，例如齐齐哈尔化武事件、珠海集体买春事件、西安绑架表演事件等，还有福冈杀人事件、沈阳诱拐事件等，都对中日国民感情造成了看不见的创伤和隐痛。这些事件续起，原因出于双方的认识不足，理解不足。如果民间交流忽视了感情投资，忽视了文化理解，这些突发性的危机还会持续下去，影响中日关系发展。
据分析，政府关系停滞的最大原因，源出于日本小泉内阁的对中政策。两国政府虽然都认识到历史问题和台湾问题是中日关系最大障碍，但迄今依然没有找到让双方都满意的实质性解决方法。政府关系停滞，互相之间缺乏应有的交流和沟通，直接影响到中日两国在2003年的六大合作项目止步不前：1、两国总理的正式互访已有3年没能实现；2、围绕着FTA问题，日中两国在认识上存在差异，日中分头逐鹿东盟，形成竞争关系；3、在六国会谈问题上，围绕着朝鲜核危机处理，日中两国政府间的对话和合作是不充分的；4、围绕着中国京沪高速铁道引进日本新干线问题，谈判与合作迄今没有实质性进展；5、在东西伯利亚输油管道问题上，日中之间也缺乏事前沟通，形成了彼此牵制的竞争状态；6、日本三大汽车品牌丰田、日产、本田均已进入中国，日本汽车与美国三大汽车品牌将在中国市场展开激烈角逐，但由于中日政府关系停滞，影响到日商在起跑线上已处于落后与不利地位。
靖国参拜依然是一个极难处理的问题，且由于一而再、再而三的滚雪球效应，这个问题的内核变得十分坚硬而不易融化。小泉内阁宣布了日本将派兵伊拉克。据估计，日本自卫队一旦在伊拉克出现牺牲者，死者很可能入祭靖国神社。届时，小泉将很容易找到再次参拜靖国神社的借口，来自野党和民间的反对呼声也会减弱。这样，不排除小泉有第四次参拜靖国神社的可能。中日关系将因此再受重创。
在台湾问题上，日台友好交流协会驻台北事务所不顾中国官方的反对和抗议，于12月12日晚在台湾首次举行了天皇诞辰祝贺会。包括台湾外交部长简又新、亚东关系协会会长许水德在内的台湾政界高层纷纷与会，形成了日台1972年断交以来的首次“国家行为”。在中国总理温家宝访美，美国总统布什明确反对台独之际，日本驻台北事务所的做法，是相对于时代潮流的逆行，今后亦难免不会出现此类“国家行为”，在客观上为陈水扁台独言行助威。
显然，历史问题和台湾问题在今后10年，依然是中日关系的最大障碍，也是政府关系停滞的主要原因。在民间，贸易、投资、旅行、文化、留学等方面的交流在2003年继续活跃发展。但如果政府关系能够更加顺利，民间交流有望发展出目前的2倍、3倍的成果。因此对政府关系长期停滞的危害性，绝不能轻视。在民间交流过程中，2003年最大的危机表现为伤害国民感情的事件不时出现，例如齐齐哈尔化武事件、珠海集体买春事件、西安绑架表演事件等，还有福冈杀人事件、沈阳诱拐事件等，都对中日国民感情造成了看不见的创伤和隐痛。这些事件续起，原因出于双方的认识不足，理解不足。如果民间交流忽视了感情投资，忽视了文化理解，这些突发性的危机还会持续下去，影响中日关系发展。