一、说服日本软化在“绑架
日本人”问题上的立场
由于日本在首轮六国会谈时坚持对“核问题与绑架日本人问题”做捆绑式解决，使朝鲜非常气愤。朝鲜在10月7日宣布：为了解决核问题，在任何形态的协议中都不容许日本介入。后来经过中国方面的劝说，朝鲜勉强答应回到谈判桌前，但是不许日本把“绑架日本人”问题和核问题搅在一起，仍是朝鲜坚持的一个条件。
日本在这个问题上立场很顽固，因为已经骑虎难下。小泉在本次众议院选举中，以强硬解决绑架日本人问题作为闪亮招牌，还把主张“强硬解决”的急先锋安倍晋三拉上了自民党干事长宝座，和他一起招摇过市拉选票。如果在六国会谈上把绑架日本人问题搁置冷冻，那幺他们对选民们也无法交代。
戴秉国到日本后，在11月13日早上，首先和原自民党干事长野中广务举行了会谈，明确指出绑架日本人问题不应该在六国会谈中作为议题。会谈以后，日本方面马上给了戴秉国“颜色看”。13日上午，内阁官房长官福田康夫在记者招待会上说：那是戴秉国先生的意见吧？我国有我国的意见，我们老早就已经说过了。但是，能不能软化日本立场事关第二轮六国会谈的成败，因此戴秉国不折不挠，在此后的一系列会谈中，坚持重申这个立场，如和外务次官竹内行夫会谈、与自民党干事长安倍晋三会谈、与民主党党魁菅直人会谈，以及和日本首相小泉纯一郎的会谈，都明确重申这一立场，使日方看到了中方在这一问题上难以动摇的立场。在坚持原则的同时，戴秉国也没有忘记灵活的外交策略。在与竹内行夫会谈时，戴秉国也指出：中国非常理解被害者和家属们的心情，我们将对朝鲜做工作，争取让他们答应和日本就这一问题进行协商。
在戴秉国“软硬兼施”的说服之下，日方的态度似乎有了一定程度的软化。如在首轮六国会谈中，日本在会议开始时的总括发言中，明确提出要把绑架日本人问题作为会议议题，而在11月14日日本外务省举行的记者招待会上，本报记者问外务大臣川口顺子：听说戴秉国副部长在这次访问中劝说日本不要在六国会谈上把绑架日本人问题作为议题，日本是否还会在12月召开的六方会谈的总括发言中提及绑架日本人问题？川口顺子说：关于绑架日本人问题，正像我上次所说的那样，我们主张朝鲜的核开发问题和绑架日本人问题等一起解决。但对在第二轮六方会谈的总括发言中提不提及绑架日本人问题则避而不答。一些政治分析家认为：如果真像戴秉国许诺的那样，中国积极斡旋日朝会谈并取得成功，那幺日本为了保住面子，可能在开始时的总括发言中轻描淡写地提一下绑架日本人问题，但不会像上次那样，顽固要求把这个问题作为六方会谈的议题。
二、戴秉国在日进行
“全方位外交”
戴秉国毕业于北京外交学院，从1965年就进入外交部工作，有着近40年的外交工作经验。去年十月，他在接受新华社记者采访时谈到了他的“全方位外交”想法。他说：政党外交既可以做执政党的工作，也可以做在野党的工作。与执政党交往，有利于巩固国家关系的基础，促进国家关系；同在野党往来，有利于在政局变化时保持国家关系的连续性和稳定性。同年轻政治家交往，可以为面向未来的合作关系打下良好的基础。这种既立足当前，又着眼未来的对外交往和联系，为加深我国与各国人民的相互了解与友谊，促进国家关系的巩固和发展，发挥了独特的作用。
这次戴秉国来日本访问，在短短的两天中，既见了首相小泉、外相川口顺子，也见了被中国媒体报道为“右翼鹰派”的自民党年轻的干事长安倍晋三；既祝贺在大选中有出色表现的民主党，也会见了因在大选中惨败而愁眉不展的社民党原党魁土井多贺子。还最先会见了已退出政坛的野中广务，充分体现了他立足当前，着眼未来，不忘前缘，广结人脉的“全方位外交”理念。
分析认为，从现在的政坛情势来看，戴秉国在外交领域的前景看好。首先，在两次斡旋六国会谈中，他表现出色。在上次六国会谈中，他飞美国，奔俄国，走朝鲜，两周内穿梭三国，充分利用他在外交部、中联部工作时在共产圈里建立的广泛人脉、熟练的外语和高超的外交手段，多方斡旋了六国会谈，不太见人的金正日也破格接见了他这个副部长。第二，他深受胡锦涛信任。胡锦涛从1992年以后到十六大以前，一直担任中共中央常务书记，直接领导中联部、中共中央党校等，戴秉国在1995以后一直担任中联部副部长、部长，深受胡锦涛信任。今年7月，戴秉国出访美、俄、朝时，都是以胡锦涛特使身份出访的，现在他虽然担任外交部副部长，同时也是外交部党组书记。另外，戴秉国在中国外交界也持有广泛人脉，除了他本人在外交领域耕耘近40年外，他还是中国著名外交家、第一任中国驻美国大使、原中国驻法国大使、原外交部副部长黄镇的女婿。