日期: 03年10月4期

　　本报综合消息（记者 张石）10月7日，在印尼旅游胜地巴厘岛举行的第九次东盟首脑会议上，东盟成员国一致通过了《巴厘第二协议》。根据这一协议，东盟将在2020年前全面建成“东盟经济共同体”。会议期间，东盟10国　导人还同中、日、韩、印度四个夥伴国　导人举行会议，和中国签定了《东南亚友好合作条约》、《面向和平与繁荣的战略夥伴关系联合宣言》；和日本签定了《东盟与日本全面经济夥伴关系框架协议》；和印度签定了《印度－东盟自由贸易区的计划》等文件。如果进展顺利，到2020年之前，包括东盟，以及中日印等国在内，一个30亿人口的庞大自由贸易圈将呈现在世人面前。在会议中，东亚的两个经济大国中国和日本为角逐在东亚经济圈中的地位展开了竞争。从总的局面上来看，中国大刀阔斧，激流勇进，表现了巨大的向心力，与东盟诸国的关系取得突飞猛进的发展；而日本则瞻前顾後，裹足不前，已被中国远远地甩在了後面。

　　一、中国毅然迈入东盟，成功实现战略转移
　　人们不由得想起，在以往的这一类会议上，总是日本人占尽风光，因为日本是亚洲头号经济强国，在东南亚小兄弟面前惯以老大自居。然而这一次会议的气氛大不一样，据西方通讯社报道，温家宝总理从容大度，谈吐得当，他的演说富有新意而充满激情，令小泉首相的发言“黯然失色”。首先，温家宝总理在致辞中提出了“睦邻、安邻、富邻”的主张，受到了东南亚各国的普遍欢迎和高度赞赏。同时，中国正式加入《东南亚友好合作条约》，与东盟建立了战略夥伴关系，这是中国第一次与一个地区组织签署建立战略夥伴关系的文件。这些都使东盟　袖们很受感动。这次会议的主席、印尼总统梅加瓦蒂说：“积极同东盟强化关系的中国的积极态度，打动了我们的心。”
　　其实早在90年代初，中国就已开始强化与东南亚的关系。首先，随著经济的发展，中国产业竞争能力大幅提升，已有能力去东南亚开拓新的市场，和日本等东亚“ 产业霸主”竞争。在外交上，冷战结束以後，北方邻国俄国已不再是中国的威胁，和冷战结构相关联的一些敌对邻国（如越南）也出现了可化敌为友的趋势，而远在太平洋彼岸的美国成了主要的潜在威胁，以往“ 远交近攻”的外交方针已经过时，只有“ 以邻为友”才能对美国形成牵制。在诸多邻国中，北亚已没有太大发展馀地，和朝鲜的关系只退不进，而日本跟定美国，在中美这个天平上不可能瞬间倾向中国，只有东南亚是最有可能和中国结盟的一个地区。1991年７月，当时的中国外交部长钱其琛应马来西亚之邀参加东盟部长会议，表达了中国愿意和东盟展开各方面合作的意愿。从那时开始，中国和东盟的关系发展很快，特别是近二年，取得了突飞猛进的发展，两年前，中国和东盟签定了10年内实现自由贸易的协定；2002年，双方签署了《全面经济合作框架协议》和《南海各方行为宣言》；本次会议期间，中国正式加入《东南亚友好合作条约》。并签署了《面向和平与繁荣的战略夥伴关系联合宣言》。

　　二、日本非常著急，但只能裹足不前
　　在这次会议上，日本见中国正式加入《东南亚友好合作条约》，和东盟“同志加兄弟”，心里非常著急，因为日本和中国争夺东南亚地区，除了经济利益，政治因素也不可回避。日本一直试图在亚洲建立“日元经济圈”，中国的崛起无疑打乱了其部署。东盟地区有很多华侨，日本必须抢在中国前面夺取这块战略要地。从政治角度，日本一直希望能成为联合国安理会的常任理事国，为了从东盟拉到选票，日本从上个世纪开始就在东盟地区开展“日元外交”和“经济外交”。
　　而中国一招在先，打乱了日本几十年来在东南亚的“战略部署”，但是当印尼总统梅加瓦蒂劝说小泉总理也加入《东南亚友好合作条约》，以共商亚洲大计时，小泉总理只有苦笑著拒绝。追其原因，是因为这个条约和《日美安保条约》相抵触，签了这个条约，如果美国在东亚搞个“反恐”行动，日本就没办法跟著跑了。日本的做法使一些东盟国家很不满，在这次会议的高官协议会上，当日本带著对中国的醋意强调和东盟“三十多年来的合作关系”时，东盟方面揶揄他们说：日本虽然是我们相处了很长时间的恋人，但是已经老了，还是稍微化点妆为好。

　　三、争夺东南亚，中国胜出在望
　　在今後即将出现的30亿人口的庞大自由贸易圈中，东亚的两个大国──中国与日本必然在经济与外交上展开激烈竞争，而中国胜出在望。这首先是因为中国加入了《东南亚友好合作条约》，就是说中国实质上已经成了东盟的第11国，而日本还是一个外人。另外，在与东盟建立自由贸易圈最棘手的问题──农业问题上，中日的表现完全不同。10月6日，东盟与中国达成一项大幅度削减关税的计划，以启动中国与东盟自由贸易区，这项为期3年的总协定，主要是中国对一系列的农产品与制成品提早在减税方面做出让步，这会帮助中国迅速占　东盟的商品市场。而日本顾及农民的选票，在这方面只是纸上谈兵。据估计，中国和东南亚十国的贸易额，在两年内将达1200亿美元。从投资上看，日本最近为了获得更廉价的劳动力和原料市场，把对东南亚的投资大量移向中国，使中国资金丰富，如虎添翼。现在，中国反过来把丰富的资金投向了东南亚，并以每年20%的速度增长，在有的国家高达40％。中国正在从商品市场和资金市场两方面，与日本激烈争夺东南亚市场。正当日本在中国忙著发财的时候，猛一抬头，中国已在东南亚成了强劲的竞争对手，正如《朝日新闻》在10月9日的社论中指出的那样：在日本还在磨磨蹭蹭的时候，我们南面的邻居已经和中国一起跑了出去，日本和韩国落後一圈後才开始在後面追。

https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c41/2650