本报讯（记者 杨文凯）面对著7月间3次大规模市民游行显示的反对声浪，经历了前保安局局长叶刘淑丁和前财政司司长梁锦松先後去职的港府震荡，香港特区政府行政长官董建华於9月5日突然宣布，决定暂时撤回为“基本法”第23条立法的“国家安全条例”草案，目的是为了更充分地谘询社会各界意见，并集中精力振兴香港疲软的经济。董建华及香港政府能够顺应民意，撤回国安条例，至少在形式上表现为对“七一”50万人大游行做出让步，受到社会欢迎。但在这一项不得已的政治选择背後，董建华的执政策略究竟是改弦更张，还是权宜之计，抑或是以退为进，仍然是民间争相讨论和揣测的话题。经历了天灾人祸接二连三打击的香港，其社会和经济发展的前景依然让人忧喜参半，港民的普遍反应是“等等看”。
9月5日中午，香港特首董建华在特区政府总部召开记者会宣布，香港决策机构行政会议已做出了撤回国安条例草案的决定。董建华称，特区政府将重新检讨23条立法工作，将在得到社会广泛支持和认同後才考虑立法。目前，香港正经历著经济转型的痛苦过程，特别是在“非典”事件打击之後，特区政府更 要把握目前香港经济出现回转的难得曙光，并抓住大陆政府为帮助香港经济恢复而推动的系列性的举措，在经济复苏、增加就业方面多做工作。董建华重申23条立法上没有时间表，并否认此举与明年立法会选情有关。
香港市民在7月1日举行了反对为23条立法的50万人大游行，诱发了香港迄今为止最严重的宪政危机，也给中央政府带来巨大震动。在维持香港繁荣和稳定，贯彻“一国两制”的大前提下，中央多次放言23条立法不设时间表，给特区政府自行解决的充分权力。与此同时，大陆与香港签署了结成更紧密经济贸易关系协定，并从9月1日起开始开放大陆城市居民私人赴港旅游的许可，有力促进了香港经济复苏。在此情况下，董建华希望撤回草案可以消除社会疑虑，让大家集中精力改善香港疲弱的经济。董建华强调，他相信23条在将来会顺利立法，但现在不设时间表。他希望23条可以成功立法，但 要有社会的支持。特区政府为了整体的社会利益，经过很多研究之後才做出撤回草案决定。
董建华宣布撤回国安条例後，国务委员唐家璇在北京表示，中央尊重特区政府和特首的意向。中国国家副主席曾庆红9月6日会见访京的民建联代表时，也提出“ 四个始终”，强调确保香港继续繁荣稳定，维护特区政府权威。曾庆红提出的四个始终是：一、始终要坚持“一国两制”、“ 港人治港”；二、始终要相信和依靠香港人做好自己的事，振兴经济；三、始终要“ 维护以董先生为首的特区政府的权威”；四、始终要坚信内地是香港的坚强後盾。驻香港的英国 事馆迅即发表声明表示高兴，并希望特区政府在立法前尽可能展开广泛谘询。香港民主党主席杨森认为这是“ 七一”大游行後全港市民的大胜利，他认为最好的立法时机，应在行政长官和立法会普选後再进行。支持立法的民建联主席曾钰成则希望政府真正深入谘询，尽早立法。
虽然董建华暂时撤回了国安条例，但参加过“七一”大游行的各种社会团体和广大市民依然充满警戒感。许多人在欢呼胜利後，也认为特区政府本次让步只是策略性押後，等到经济情况好转时，还会把草案原封不动地再次提上立法会。香港《大公报》社论指出：“上下一心，集中全力推经济，日後又何愁没有立法的机会，而且经济好了，社会融洽了，市民怒气消了，只会为23条立法创造更有利的条件。”与香港人抵制国安法的勇气相比，这样一种认识显得过於乐观，但也透露出本次决定的权宜属性。董建华本次政策急转弯，做出大让步，但他在无奈之际仍然申明：立法落实基本法23条是香港必须履行的宪制责任，也是港人必须履行的公民义务，因此立法最终必将完成。
由此可见，特区政府的选择徘徊在立法的时机问题上，广大港民的意向则推进到该不该立法的问题上，其间的落差显而易见。香港《明报》9月6日刊文指出，董建华作为特首应该完成的任务没有做好，为23条立法又半途而废，实在是威信扫地，前途难测。这也代表了海内外舆论普遍的看法。
9月5日中午，香港特首董建华在特区政府总部召开记者会宣布，香港决策机构行政会议已做出了撤回国安条例草案的决定。董建华称，特区政府将重新检讨23条立法工作，将在得到社会广泛支持和认同後才考虑立法。目前，香港正经历著经济转型的痛苦过程，特别是在“非典”事件打击之後，特区政府更 要把握目前香港经济出现回转的难得曙光，并抓住大陆政府为帮助香港经济恢复而推动的系列性的举措，在经济复苏、增加就业方面多做工作。董建华重申23条立法上没有时间表，并否认此举与明年立法会选情有关。
香港市民在7月1日举行了反对为23条立法的50万人大游行，诱发了香港迄今为止最严重的宪政危机，也给中央政府带来巨大震动。在维持香港繁荣和稳定，贯彻“一国两制”的大前提下，中央多次放言23条立法不设时间表，给特区政府自行解决的充分权力。与此同时，大陆与香港签署了结成更紧密经济贸易关系协定，并从9月1日起开始开放大陆城市居民私人赴港旅游的许可，有力促进了香港经济复苏。在此情况下，董建华希望撤回草案可以消除社会疑虑，让大家集中精力改善香港疲弱的经济。董建华强调，他相信23条在将来会顺利立法，但现在不设时间表。他希望23条可以成功立法，但 要有社会的支持。特区政府为了整体的社会利益，经过很多研究之後才做出撤回草案决定。
董建华宣布撤回国安条例後，国务委员唐家璇在北京表示，中央尊重特区政府和特首的意向。中国国家副主席曾庆红9月6日会见访京的民建联代表时，也提出“ 四个始终”，强调确保香港继续繁荣稳定，维护特区政府权威。曾庆红提出的四个始终是：一、始终要坚持“一国两制”、“ 港人治港”；二、始终要相信和依靠香港人做好自己的事，振兴经济；三、始终要“ 维护以董先生为首的特区政府的权威”；四、始终要坚信内地是香港的坚强後盾。驻香港的英国 事馆迅即发表声明表示高兴，并希望特区政府在立法前尽可能展开广泛谘询。香港民主党主席杨森认为这是“ 七一”大游行後全港市民的大胜利，他认为最好的立法时机，应在行政长官和立法会普选後再进行。支持立法的民建联主席曾钰成则希望政府真正深入谘询，尽早立法。
虽然董建华暂时撤回了国安条例，但参加过“七一”大游行的各种社会团体和广大市民依然充满警戒感。许多人在欢呼胜利後，也认为特区政府本次让步只是策略性押後，等到经济情况好转时，还会把草案原封不动地再次提上立法会。香港《大公报》社论指出：“上下一心，集中全力推经济，日後又何愁没有立法的机会，而且经济好了，社会融洽了，市民怒气消了，只会为23条立法创造更有利的条件。”与香港人抵制国安法的勇气相比，这样一种认识显得过於乐观，但也透露出本次决定的权宜属性。董建华本次政策急转弯，做出大让步，但他在无奈之际仍然申明：立法落实基本法23条是香港必须履行的宪制责任，也是港人必须履行的公民义务，因此立法最终必将完成。
由此可见，特区政府的选择徘徊在立法的时机问题上，广大港民的意向则推进到该不该立法的问题上，其间的落差显而易见。香港《明报》9月6日刊文指出，董建华作为特首应该完成的任务没有做好，为23条立法又半途而废，实在是威信扫地，前途难测。这也代表了海内外舆论普遍的看法。