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北京六国鸿门宴,朝美症结悬而未决
日期: 03年09月2期
  本报综合消息(记者 杨文凯)举世注目的朝鲜核问题六方会谈在缺乏实质性意见交集的情况下平缓落幕,没有给世界带来多少惊喜。从8月27日至29日,中、朝、俄、美、日、韩六国在中国北京首次召开了有关和平解决朝核问题的六方会谈。中国代表团团长、外交部副部长王毅将本次会谈描述为“六方代表带著诚意而来,抱著希望而来,为了和平而来”,但会谈结果显示这是一次信息汇集的演练,而不成其为真正的谈判。会谈最终没有签署任何有约束性的协议或声明,仅由王毅代表与会六方总结了六项共识,给人留下且听下回分解的印象。

  一、 中国用心良苦 朝美针锋相对

  最新一轮朝核危机起源於2002年10月,朝鲜宣布已拥有核武计划。当时,中国政府未对此表示足够重视,似乎自甘於朝美争锋的局外人角色。直到中国副总理钱其琛於2003年2月访问平壤之後,中国才有意扮演活跃的中介角色,尤其在4月美朝中三方会谈之後,中国更积极地穿针引线,多方斡旋,终於促成了包括东北亚地区六国在内的六方会谈。
  中国在朝核问题六方会谈中做出了巨大的外交努力,并希望朝美双方能达成一个基础性的协议。因此,中国作为会议东道主,在筹备和协调工作上用心良苦。中国为本次会谈准备了六角形会议桌,这种安排排除了与会各方的主次、正副和大小之分,让各方都处在平等的位置上,能够公平对话。在会谈座次上,中国也以六国英文国名的开头为顺序,按顺时针方向排列,凸现自然公平的会谈气氛。
  六国会谈於8月27日上午9点正式在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑举行。第一天会谈,各方表述立场;第二天会谈,各方针对议题进行讨论。朝鲜代表团团长、外务省副外相金永日在基调演讲中阐述了朝方的一揽子方案。金永日要求美国:1.与朝鲜缔结互不侵犯条约;2.与朝鲜建立外交关系;3.保证朝日、朝韩实现经济合作;4.赔偿因推迟建设轻水反应堆而造成的损失,并继建轻水反应堆。同时,朝鲜保证:不制造核武器并允许国际社会进行核查,最终废弃核设施,暂停试射并中止出口导弹。金永日还提出了朝美同时行动原则:1.朝美共同表明消除对方忧虑的意愿,如果美国表明有意抛弃对朝敌视政策,朝鲜也将表明有意放弃核计划;2.朝美共同商定在解决核危机问题中同时行动,采取措施的原则。
  美国代表、助理国务卿凯利则坚持美方立场:如果朝鲜答应完全放弃核武器计划,或者允许国际核查人员进驻朝鲜,美国将考虑由国会向朝鲜提供某种形式的书面保证,表明美国无意进攻朝鲜,并愿帮助朝鲜解决经济困难。
  朝美的意见和立场分歧表现为,在一场共同参与的游戏中,到底谁该出第一张牌,谁愿让第一步?本次六方会谈没能解决这一根本问题,因此给人以雷声大,雨点小的印象。在朝美双方没有实质性突破的前提下,日本希望综合解决朝核问题、导弹试射问题和日本人被绑架问题,韩国希望举行韩朝双边会谈,推动朝鲜半岛问题全面解决等要求,都成了无本之木,沦为点缀性话题。

  二、 六点共识平衡各方愿望 是不谈之谈

  为期三天的六方会谈,美国代表凯利和朝鲜代表金永日曾於8月27日会谈休息期间,举行过30分钟非正式秘密会谈,但朝美双方毕竟没有做出丝毫让步。朝鲜代表团回国前在机场发表声明,朝鲜媒体也发表评论,共同的口径是指责美国拒绝表示有意改变对朝鲜的敌对政策,下一轮会谈的前景已陷入危险之中。六方会谈并没有落实下一次会谈的时间、地点,这使朝核问题的解决依然云山雾里,缥缈无期。
  在8月29日闭幕式上,中国代表王毅代表六方总结了会议的共同点和取得的进展。他提到,本次六方会谈为解决朝鲜半岛核问题提供了重要机遇,为会议的继续打下了基础。王毅表示,六方会谈取得了六项共识:1、各方都愿致力於通过对话和平解决核问题,维护半岛的和平与稳定,开创半岛持久和平;2、各方都主张半岛应无核化,同时认识到 考虑和解决朝方在安全等方面提出的要求;3、各方原则上赞同按照分阶段,同步或者并行实施的方式,探讨并确定公正、合理的整体计划;4、各方同意在和谈进程中,不争取可能使局势升级或激化的言行;5、各方都主张保持对话,建立信任,减少分歧,扩大共识;6、各方同意继续六方会谈的进程,并尽快通过外交渠道确定下一轮会谈的时间和地点。
  王毅承认,朝美间的分歧是全面的,涉及很多 域。核问题有十分复杂的历史背景和现实原则,解决这一问题 要一个过程而且很可能是一个曲折的过程。这预示著六方会谈的进展是有限的,朝鲜半岛的和平与安全问题依然处於随时可能引爆的危险期。由於朝美双方存在严重不信任,因此,同时、并行、有序地解决问题,被认为是惟一有效的方法。中国在六方会谈中付出了努力,也希望能有良好的回报。

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