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展望2006年中国外交
日期: 06年01月2期

   如果给2005年中国外交打分,最多给一个“良好”而不是“优秀”。这是因为2005年中,虽然中国稳定了中美关系,在发展和俄罗斯的关系上收获也不小,但是北京和东京的关系跌入谷底。中国和欧盟的关系也有突破性的提高,但欧盟未能解除对华的武器禁运。
   由此来看,很明显,中国在2006年内要面临的最大外交挑战是稳定和改善中日关系。由于日本首相小泉拒绝停止参拜靖国神社,中日之间的日常外交关系已经处于冰冻状态。两国之间的高层对话自2005年4月底胡锦涛和小泉在雅加达会晤之后基本中断。中日关系进一步恶化的可能性将更大。尤其使人担心的是,两国在东海油气田的开采权的争端极可能升级成武装冲突。
   因此,中国政府如果在2006年内未能打破和日本的外交僵局的话,中日交恶的危险局面不仅将继续下去,而且可能殃及两国的经济关系。
继续改善和美国的关系仍是中南海的头号外交目标。在2006年内,中美之间最大的摩擦点极可能是双边贸易逆差。按美方的统计,2005年美国对华贸易逆差将超过2000亿美元。美国的许多政客已经就逆差问题批评布什总统的对华政策。2006年美国将进行国会中期选举。布什目前民意支持率低迷不振,他能调用的政治资本并不多,一旦国内形成两党一致的压力,白宫可能放弃目前在人民币汇率问题上的“柔性外交”政策,而采纳更直接更强硬的措施来要求中国政府提高人民币汇率。
   胡锦涛预期在2006年4月期间访美,中美关系的紧张期可能会在秋季中期选举前出现。所以,如果胡锦涛能在访美期间就中美贸易问题和美国政府(包括国会)达成某种协议或默契,那么中美的经贸关系仍处于“有惊无险”状态。
   除了中日、中美关系之外,中国在2006年内面临的第三个棘手问题是北朝鲜和伊朗的核武器计划。如果在2006年六方会谈没有进展,“朝核”问题的外交解决也许会前功尽弃。在伊朗的核武器计划这一问题上,2006年极有可能是一个“摊牌年”。美国和欧盟也许会将问题上报到联合国安理会处理。如此,中国将处于两难境地:行使否决权将得罪美国,不行使否决权会得罪中国的原油供应大国之一的伊朗。要寻求一个两全其美的对策的确不是一件易事。

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