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美提出适度扩大常任方案 / 日本重四国合作拒美国“好意”
日期: 05年06月4期
  本报讯 美国6月16日首次表明它赞成联合国安理会增加2个左右的常任理事国及增加2、3个非常任理事国。它明确重申支持日本“入常”。美国反对德国、日本、巴西和印度(四国集团)提出将安理会成员从15个增加到25个的建议,并反对让安理会新成员享有否决权。
  美国副国务卿伯恩斯对记者会说:“我们赞成进行更适度的扩大,将安理会成员增加到19个或20个,除了可能支持增加2个左右新的常任理事国之外,我们也支持增加2、3个非常任理事国。”但是他说,新理事国不应该具有否决权。美国已经制定了新成员国的标准,即致力于民主和人权,愿意打击恐怖主义,以及帮助维和行动的军事能力。伯恩斯也指出,扩大联合国安理会阵容的问题可以过些时候才讨论,当联合国在未来3个月辩论秘书长安南提出的更广泛改革计划时,不应急于辩论安理会扩大阵容的问题。
  今年,安南加强了要求安理会进行改革的力度。他指出,联合国进行了10多年的讨论后,联大应对这个问题表明态度。四国集团提出的建议最引人注目。它们要求安理会应增加10个理事国,包括增加6个常任理事国(2个来自非洲)和4个非常任理事国。它们建议安理会新的常任理事国在15年后才享有否决权。
  中国国务委员、前外交部长唐家璇6月16日表示,安理会改革需要增加发展中国家的比例。他说,任何改革的目的都必须要加强而不是削弱联合国。唐家璇在中国阿拉伯合作论坛上表示,联合国改革计划要以大多数国家的共识为基础,这是国际关系民主的最纯粹的标志。此前,中国表示会阻挠任何让日本、印度、巴西和德国获得联合国安理会常任理事国席位,扩大安理会的方案。
  日本首相小泉纯一郎6月17日表示,日本的首要任务仍然是争取为四国集团方案获得更多支持。小泉首相说:虽然美国方案对日本有利,但是对四国集团的其它成员却不利。日本不能只接受一个对日本有利的方案,必须从全球社会层面考虑问题。
  日本外相町村信孝也说:“我们不能够说美国方案不错,然后就支持美国方案,因为日本是四国集团一员。我认为美国抛出的这个球很棘手,因为初看上去很有利,但其实是有问题的。”町村信孝与美国国务卿赖斯通了电话,通报日本对美国方案的立场,但表示日本欣赏美方对日本的支持。内阁官房长官细田博之说,“我们的立场没有改变。我们将继续把四国方案以及四国合作放在最重要的位置。”
  据悉,联合国大会可能很快就会对四国集团提出的建议作出表决,而且将获得大多数国家支持,不过还未能达到所需的三分之二大多数。另一个建议是只增加非常任理事国席位。不过,两个建议都要求将安理会的席位增至25席。四国集团方案要获得通过,必须首先得到191个联合国成员国中的三分之二成员同意,然后修改联合国宪章。而修改联合国宪章,又必须得到5个安理会常任理事国的同意。而目前的美、中、俄、英、法这5个常任理事国都拥有否决权。
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