12月14日在北京开幕的首次中美战略经济对话令世界瞩目：美国派出阵容强大的代表团，包括布什政府近半数成员和美国经济界高官。

这一对话是中美现有磋商机制中级别最高的一个，也是历史上规格最高的中美经济主管官员的交流活动。双方将就三个领域进行讨论：保持可持续增长而不出现巨大的贸易不平衡，继续对贸易、竞争和投资开放市场，提高能源安全和改善环境。

中国海关提供的数字显示，今年1至10月，中国对美贸易顺差达1162.4亿美元，超过去年全年的1141.7亿美元。

从10月7日起，欧盟正式对中国皮鞋及童鞋徵收为期2年的16.5%反倾销税。此前，欧盟已于今年4月起对中国部分皮鞋徵收为期半年的临时性反倾销税。对此，温州制鞋企业积极行动起来，在欧盟反倾销中走上了追求质量效益型的转型之路。

贸易摩擦层出不穷

据海关统计，今年前10月中国外贸总额超过1.4万亿美元，预计全年将超过1.7万亿美元，比加入世贸组织的2001年净增1.2万亿美元。中国对外贸易的快速发展改变了世界贸易格局，成为世界贸易增长的主要动力。通过和世界各国的商品交换，实现了资源在全世界范围内的配置，增加了相互的就业和经济发展。

迅速扩大的贸易顺差和巨额外汇储备，令人民币面临强大的升值压力，尽管2005年7月汇率改革以来人民币的累计升值幅度已接近4个百分点。

同样的问题也出现在中欧双边贸易领域。今年前10个月，中国对欧盟贸易顺差717.2亿美元，超出2005年全年701.2亿美元的贸易顺差。

2006年的中国外贸喜忧参半：全年贸易额有望达到17580亿美元，是2001年的3倍多，而各类贸易摩擦也层出不穷，涉及纺织品、鞋、彩电和汽车零配件等产品。

中国商务部10月底的统计显示，今年前三季度共有23个国家和地区对中国发起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查70起，案件数量为历年同期之最。

世界贸易组织发布的信息显示，截至2005年，中国已连续12年成为世界上遭遇反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家。

美国商务部今年11月份曾宣布，将对中国的铜版纸发起“反补贴调查”，这也是1991年以来美国对中国产品第一次使用此类贸易保护措施。美国国际贸易委员会（ITC）12月16日宣布，正式就“中国是否适用反补贴法”的敏感问题徵求意见，作出最终决定也就在1个月之后。

“这是一个很强的信号。”上海WTO事务谘询中心信息部主任龚柏华说，“它可能成为首例在维持涉案国家非市场经济地位的同时发起的反补贴调查。”

目前，江苏金东纸业等涉案企业已经在美国聘请了律师，正在积极准备应诉。

“WTO‘后过渡期时代’，中国将面临更多的贸易摩擦，这对政府的组织协调能力、危机应对能力等都有更高的要求，中国也会在这个过程中更加开放。”一位分析人士指出。

不久前闭幕的中央经济工作会议将促进国际收支平衡作为明年中国经济工作的一个重点，提出在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口，积极有序地扩大境外投资合作。

中国入世5年来，在频繁的经贸摩擦中，学会了通过对话解决矛盾。今年，中国同意向美国牛肉开放市场，消除美国公司在电信和医疗设备等领域遇到的一些壁垒，并要求国内生产的计算机出厂时必须预装正版操作系统软件，并承诺关闭所有盗版光盘制造场商。

中国企业也逐渐学会利用世贸规则捍卫企业和行业的合法权益。10月23日，中国最大的民营制鞋企业——奥康集团宣布已正式聘请律师对欧盟提起皮鞋反倾销诉讼，成为欧盟10月7日正式启动对原产于中国的皮鞋产品实施徵收为期2年的16.5%的反倾销税后，第一家宣布提起反倾销诉讼的中国制鞋企业。

中美对话规格空前

首次中美战略经济对话12月14日在人民大会堂开幕。中美对话规格空前影响深远，不仅仅是波音飞机。

就在中美对话前夕，中美企业签下了四份协议，为对话作了良好铺垫。其中，包括通用航空公司与上海航空公司签署的5.5亿美元综合协议。全球最大的家装用品零售商“家得宝”收购家世界家居建材超市有限公司，并计划在中国6个主要城市各建立12家门店。Oshkosh卡车公司与徐州机场签署一项卡车购买协议。美国Verisign公司和MII公司将和中国信息产业部、中国网通共同宣布建立一个新的国际互联网网域名管理服务器。

可以不滥用石油储备

12月16日在北京召开的五国能源部长峰会，是中、日、印、韩四大亚洲国家与美国的首次正式能源对话。美国能源部长博德曼表示，布什政府希望和中国就确定中国石油储备的释出原则而共同努力，中国不要随意用石油储备，用以作为调节价格的杠杆。

国家能源办公室专家组成员指出，中国完全可以在不影响自身利益的前提下接受该建议，从而在协商稳定国际油价等问题上取得进展。

美国增长出口市场是中国

对于美国Bartlett制造公司的老板巴特利特来说，美国商务部12日公布的创纪录的中美贸易数据，显然又是一个“中国人为低估汇率、为出口商牟取不公平竞争优势”的确凿证据。巴特利特的公司位于美国伊利诺斯州，主要生产印刷电路板。

而参加中美战略经济对话的美国商务部长古铁雷斯眼中，最看重的并非对华贸易逆差，而是10月份美国创纪录的出口数据，尤其是对中国市场，今年迄今的出口飙升了34％，为美国增长最快的出口市场。

知识产权重在执法环节

提到中美贸易关系，市场开放、知识产权问题一直是绕不开的敏感地带，中美政府高层对话、谈判几乎每次必提知识产权，日前美国商务部部长古铁雷斯在京再次提醒中国，要在保护知识产权方面做更多工作。

对此，北京务实知识产权研究发展中心主任程永顺认为，中美之间的知识产权问题谈判从上世纪80年代末到现在基本没有停顿过，此次谈判的焦点也应该在执法问题上。