中文导报 9月22日，自民党总裁选举演讲发表会在党总部举行，小林鹰之、茂木敏充、林芳正、高市早苗、小泉进次郎五位候选人分别阐述了各自的总裁选举决心和基本方针，继参议院选举之后，外国人问题再成选举的焦点议题。各位候选人纷纷表示，由于不遵守规定的外国人越来越多，民众的不安情绪日益加重，并反复呼吁加强外国人政策，包括加强对外国人入境的限制，而对于自民党、公明两党在7月参议院选举纲领中提出了现金补贴承诺，各候选人都持消极态度，这些问题都与华人在日本的生活息息相关。

前经济安全保障担当大臣高市早苗在22日的讲演中说到：大家好。我是来自奈良的高市早苗，从小在大和国长大。作为一名奈良女性，我对奈良公园里栖息的1460多只鹿有着强烈的情感。《万叶集》中已经收录了许多关于鹿的诗歌。在大伴家持的诗中，也有一首歌颂角很大的雄鹿的诗。意思大致是说，在高圆秋天的原野上，清晨的雾气中，雄鹿叫着着寻找配偶，独自站立前行。这首诗我吟得不好，但大概就是这样的意思：“高圆的秋野上，在朝雾中呼唤妻子的雄鹿是否已站立起来”。

她还高歌吟唱大伴家持的诗歌，引起了一阵掌声。

她说：雄鹿为呼唤心爱的雌鹿而挺身而起，那样的画面仿佛浮现在眼前。从1300多年前起，奈良就已经有鹿存在，而且还有夫妇恩爱的鹿，被写进了诗里。

可是啊，如今竟然有人会用脚去踢奈良的鹿，还有人会殴打它们吓唬它们。如果真有人从外国来旅游，却故意破坏日本人珍视的东西，大家难道不觉得这已经过分了吗？在SNS上也能看到，有观光客把神社的鸟居当作单杠一样悬挂玩耍。他们究竟把神社当成了什么？如果有外国人来到这里，践踏日本人用心守护的古老事物而取乐，那我们必须采取措施。我，高市早苗，将会竭尽全力守护让日本成为无可替代国家的古老传统。

2024年12月11日，石破首相在首相官邸接受自由民主党治安・反恐・网络犯罪对策调查会提出的建议，图为高市早苗向石破首相递交建议书。来源：首相官邸网页

高市还对外国人相关的问题表示担忧，说道：“怎样才能做到与外国人平和地、彼此关怀地共同生活？需要从零开始重新思考。”

但是2025年9月22日 《东京新闻》报道说：采访奈良县相关负责人时这位人士表示：“日常中并未确认存在暴力行为”。高市是众议院奈良2区的议员，部分地区包括奈良市。

她具体指的是去年7月在SNS上传播的视频。视频里，一名男子在奈良公园内踢打、殴打鹿，但该视频目前已被删除。

对此，奈良县厅负责奈良公园的部门工作人员在接受《东京新闻》采访时解释称：“视频中的人物是谁、是否是外国人，都尚未确定。”

据说，近年来，被判有罪的袭击鹿案件当事人并非外国人。此外，该负责人还表示：“我们每天巡逻两次，但并未日常确认到游客有殴打或踢打等暴力行为，也没有接到相关举报。”否认了暴力行为频发的说法。

22日，小林提出了严格化出入境管理，以及对安全保障上重要的土地和住宅用不动产的外国人购置实施限制。他强调：“因部分不守规矩的外国人导致不安加剧。”，他提及包括出入境管理在内的外国人政策严格化等。

茂木则明确表示：“对于不能遵守规则的外国人，将采取严厉的应对措施。”并提倡严格遵守法律，同时提出限制外国资本收购土地。他提出了要树立“违法外国人清零目标”。

小泉在总裁选公约中提出，要防止非法滞留等违法行为，纠正对医疗保险制度等的不当利用，并主张强化政府的统筹功能，年内制定行动计划。小泉进次郎在讲演会上表示，现在在部分地区，因外国人非法就业、与当地居民的摩擦、治安恶化等，已经带来了居民的不安。他表示将强化外国人政策的司令塔功能，推动综合对策。

林芳正官房长官在18日发布的总裁选公约及22日的演讲会上均未提及相关内容。

参加自民党总裁选的5位候选人，23日出席了由党青年局、女性局主办的公开讨论会，分别阐述了自己对外国人政策的看法。他们一致表示反对推行移民政策。

林芳正官房长官介绍了自己主导推进的“外国驾照换取日本驾照（外免切换）严格化”的成果。

还谈到外国劳工问题，称“在中长期内要温和地总量控制，让所需数量的外国人逐步进入，这一点很重要”。

小泉进次郎表示：“不会采取所谓的移民政策”，并说道：“外国人必须严格遵守规则，这是基本要求。对于现行制度无法应对外国人流入扩大的部分，必须做好应对。”他举例指出，要纠正外国人对制度的不当利用，以及掌握不动产取得的实际情况，并强调：“必要的是政府统筹功能的强化。为实现彻底的实情掌握，要在年内制定行动计划。”他还表示，将推进对医疗保险和儿童津贴的不当使用进行纠正，以及对外国人获取不动产的实际情况进行掌握。

小林鹰之也表明反对移民的立场，指出有必要提出与外国人如何共生的中长期愿景。他说：“地方和产业有时确实需要外国劳动力。为了保护认真工作的外国人，也必须对不守规矩的人采取严厉措施。”他还表示：“要尽量建立不依赖外国人的机制。”

 

“把自民党全国青年局、女性局成员的心声传达给总裁候选人”的总裁选举公开讨论会。来源：自民党本部网页9月23日

在质疑缓解，关于扩大接纳外国劳工以及移民政策的正当性，茂木敏充表示：“关于移民政策，我是反对的。基本上认为不应该接纳移民。”他回答说：“我们要以实现‘零非法外国人’为目标，必须彻底遵守法律，对不能遵守规则的外国人应采取严格措施。当然，对于那些能够严格遵守规则的人，则需要有接纳的宽容态度。”

高市早苗提到其竞选公约中的强化外国人政策司令塔功能，并强调：“特别是对非法滞留者，必须彻底应对。对于以经济目的伪装成难民来的人，要请他们返回。”她还提及了对土地取得进行规制的讨论。

5名候选人，还于4日出席了由日本记者俱乐部主办的公开讨论会，但是外国人问题并没有成为主要议题，但是高市早苗在此之前的发言遭到了媒体的质疑。

自民党、公明两党在7月参议院选举纲领中提出了现金补贴承诺，言称对全体日本国民发放两万日本补贴，住民税非课税的低收入层和有儿童的家庭发放4万，但是由于参议院选举大败，其承诺在少数执政党的情况下难以获得在野党的支持，也未能得到舆论的理解，因此该政策的前景不明。虽然此前强调要“迅速发放”，但制度设计并没有推进，而且出马参加10月4日投开票的自民党的5名候补异口同声反对这一公约，使这一公约正在灰飞烟灭。

在9月22日公告的自民党总裁选举中，5名候选人（小泉进次郎农相、高市早苗前经济安全保障担当相、茂木敏充前干事长、小林鹰之前经济安保担当相、林芳正官房长官）已经表示参选，但他们在9月20日之前全都表明了对补贴消极的态度。

小泉在20日的总裁选举参选记者会上被问及补贴时淡然表示：“遗憾的是，未能获得国民的支持。即使自民党想要推行，但现实中很难实现。”

在宣布参选总裁举的记者会上，前经济安全保障担当相高市早苗也否定了现金补贴方案，称其为“未能获得国民支持的政策”。在物价高涨对策方面，她主张通过废除汽油临时税率和扩大对地方政府的重点支援交付金来应对。

前干事长茂木敏充在9月10日的参选记者会上如此强调“补贴未能获得国民信任。”前经济安保担当相小林鹰之则在9月8日的日本电视台节目中表示：“应根据选举结果谨慎应对，不应该推行。”

出马参选的林芳正官房长官（64岁）9月21日出现在富士电视台的《周日报道 THE PRIME》（周日上午7点30分播出）的现场直播中。他在18日参加的一档网络节目中，针对自民党在参议院选举中提出的“向全国每人统一发放2万日元”的竞选承诺，发表了否定性言论称：“如果是我，可能不会这么做。”

林芳正在此档网络节目中被问及与石破首相的不同之处时曾表示：“结果上，这次（政府）将2万日元的发放作为了竞选承诺。但如果是我，可能不会这么做。”

不过，林氏同时也是石破政权中的核心人物。在21日被问及对于这番发言引发的反弹和批评时，他主动承认那是“失言”并表示歉意。“（作为政权高层参与政策决策）我本来也一同参与其中，所以觉得这番话不该说。”他一再致歉。

随后他进一步解释称：“当时（在网络节目中）我的意思是，这个承诺并不是在一种‘很好，必须要做’的情况下提出的。因为我们是少数执政党，所以在与在野党的协商过程中，并不是说绝对不会在公约内容上做任何让步。我也想补充说明这一点。”

另一方面，与自民党一起提出此公约公明党代表斋藤铁夫在9月16日的BS-TBS节目中则表示：“我们强烈要求自民党实现补贴，但说实话，对方反应非常差。”他对协商毫无进展的现状表现出不满。自民党高层人士则称：“如果被公明党要求，我们不得不讨论。”但就连公明党内部也传出声音：“实现很难。但既然是公约，只能继续说‘一定要做’。”