中文导报讯 根据习近平主席与特朗普总统6月5日电话会谈所达成的协议，中美两国9日开始在英国伦敦启动新一轮贸易谈判。

中方代表包括统管经济政策的国务院副总理何立峰、商务部长王文涛、商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢。美方代表包括财政部长贝森特、商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔。

中美关系自4月2日美国掀起关税战后加剧恶化，双方在5月12日在日内瓦达成暂降关税协议，但因美国在经贸、科技、教育等方面遏制中国，北京限制稀土出口导致美企供应链出问题而闹僵。

中美两国5月曾达成协议，相互下调加征关税税率，设置90天过渡期以推进谈判。此后，美方一直敦促中方取消出口管制，指出中方在继续拖延稀土出口。据观察，中方也向美方提出了免除对华加征的关税、撤销半导体的对华出口管制等要求。

中美在伦敦的新一轮贸易谈判，据报未解决用于军事方面的稀土出口问题，这可能阻碍两国达成更全面的协议。

中美双方谈了啥？双方的谈判主要是围绕出口管制问题，这一点从此次美国商务部长加入会谈也可以看出端倪，更具体一点，就是中国的稀土管制和美国的对华科技管制。

关于本次会谈的结果，官方没有透露具体细节，中国方面的原话是：“双方进行了专业、理性、深入、坦诚的沟通。双方原则上就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架。这次伦敦会谈取得的进展有利于中美之间进一步增进信任，进一步推动中美经贸关系稳定健康发展，也为全球经济的发展注入积极的正能量。”

中美两国在伦敦进行为期两天的谈判后达成框架，但双方都没有说明何谓“框架”，也没有透露框架具体内容。美国总统特朗普随后发文称，已与中国达成“协议”，中国将提前向美国供应“全部磁铁及必要稀土”，美国将向中国提供双方已同意的，包括让中国学生使用美国大学资源。

美国财政部长贝森特则强调，美国不会以放宽AI晶片出口限制，换取对中国稀土的准入。

本轮谈判显示，中美互相放松出口管制在方向上应该是共识，执行框架里探讨了具体放松的方式、幅度和节奏。据分析，对于EDA软件、飞机发动机、乙烷、核电站设备这些新放风的管制，美国可能会大幅放松，部分甚至会完全取消。美国对华芯片的管制有望得到放松。美国一直强调关税是关税，出口管制是出口管制，是两个问题。对此，中国回应：关税对关税，你降我也降；中方的出口管制并非针对美方的关税，而是针对美方的出口管制，只要你放松管制，我就放松管制，所以很公平。

中方可以放松稀土管制，但不会撤销稀土管制的出口许可制度。因为美国显然不可能全部撤销对中国的出口管制，同时能让美国人讲道理的武器，中国不可能会放弃使用。中美有可能会就稀土出口设置一个配额。如果中方的关切得到美国的诚意对待，设置配额是一个容易操作的方案且可以根据美方的表现随时调整或取消。

据称，中方在伦敦会谈中承诺将加快审批非军用美国企业的稀土出口申请，目前这类申请累计已达数万份，相关出口许可证有效期为六个月。北京还提议为“可信”的美企设立绿色通道，以简化审批流程。

谈判取得一定初步成果。中国稀土磁体制造商金力永磁6月11日宣布已获得对美国的出口许可。中国商务部也证实，已批准部分合规申请。

但是，对于包括钐在内的部分军用特种稀土，中方依然未作让步，这类稀土也未被纳入伦敦协议所涵盖的快速审批范围。汽车制造商及其他行业主要使用的是其他类型的稀土磁体，包括镝和铽。

路透社6月15日引述知情人士报道，北京尚未承诺为美国军方供应用于战斗机和导弹系统等装备的特种稀土磁体出口许可。同时，美国仍限制中国采购先进人工智能（AI）晶片，理由是这些晶片具备潜在的军用价值。

美国官员正考虑将上月在日内瓦达成的关税暂停期限从8月10日再延长90天，显示两国在此之前达成全面协议的可能性不高。