■《中文导报》编辑部
2007年是中日邦交正常化35周年,也是两国政府设定的“文化体育交流年”。在中日关系由融冰走向春暖花开的同时,潜在的倒春寒和深层逆流依然不可忽视。回顾平静的2007年,《中文导报》编辑部归纳出中日关系十大新闻,以为中日走过的历史留影。
一、中国总理温家宝访日融冰,日本首相福田康夫年内访中,中日首次实现同一年内首相互访。
中国总理温家宝从4月11日开始,对日本进行了为期3天的国事访问,这也是继2000年朱熔基总理访日后,中国总理相隔6年半后的首次访日。2001年以后,由于小泉首相连续6次参拜靖国神社,致使中日首脑互访断绝,直到2006年10月安倍晋三出任日本首相后闪电访中,才出现了“破冰之旅”。温家宝访日,进一步实现“融冰之旅”,把中日关系推向新阶段。
访日期间,温家宝参加了中日首脑会谈,落实了“中日战略性互惠关系”的内容,出席中日能源政策对话会开幕式,代表中国领导人相隔22年登临日本国会发表演讲。温家宝也出席了“2007日中文化体育交流年”开幕盛会,并出访京都、大阪等地,拜谒京都岚山周恩来诗碑,参观立命馆大学孔子学院,与日本师生恳谈,与日本农家交流。中国外长李肇星对温家宝访日“融冰之旅”的评价是:中日关系迎来了春天。温家宝访日特点:1、完成使命,以心换心;2、坚持原则,讲究方式;3、展示形象,平易亲民,为改善中日关系、推动中日合作带来了深刻影响。
时近岁尾,日本首相福田康夫定于12月27日实现年内访中,同样显示了推进日中信赖关系的真诚愿望。福田首相年末访中,同时创下了两项纪录:1、复交35年来,日中两国总理首次在同一年内实现互访;2、日本两大政党领袖首次在同一月内连续访中。福田首相在百忙之中实现年内访中,不仅履行了约定,显示了诚意,更有助于建立两国最高层之间的信赖关系。
二、中日纪念邦交正常化35周年,中日文化体育交流年成果丰硕。
为纪念邦交正常化35周年,中日两国政府共同组织推动了“2007中日文化体育交流年”,希望通过以文化体育为主的国民层面交流,增进中日国民的感情、理解和信任。为了显示重视,中国文化部长孙家正出任中方组委会委员长,日本经团联会长御手洗富士夫出任日方组委会委员长。
今年3月和4月,中日分别在北京和东京举行了“文化体育交流年”的盛大开幕式,中日双方还通过广播电视,互相介绍对方国家的真实现状。中国中央电视台“东方时空”节目专门派出大型摄制组来日制作《岩松看日本》节目;日本希望向中国传递出有关日本和日本人的新印象,包括“青春焕发,富有魅力的日本;美妙、闪亮、酷而成熟的日本;热爱和平,稳重大度的日本;支援弱者,和平发展的日本”。
中日文化体育交流年,在短短一年时间里举办了近300场丰富多彩的活动,通过文化艺术体育交流,涓涓细流滋润人心,在中日两国产生了良好的反响,也使2007年在中日关系史上留下了浓重的印记。
三、中国军舰百年首次访日,中日军事交流走向活跃。
8月底,曹刚川来日,重启了中国国防部长相隔10年的访日行程,也预示著中日军事交流和安保对话回复正常轨道。曹刚川访日,中日达成八点共识,开拓了中日军事交流的新领域新内容,也为双方可能发生的军事冲突设置了“安全阀”。其中,最具操作性和吸引力的项目,就是中国军舰年内访日。
11月28日-30日,中国导弹驱逐舰“深圳”号对日本进行了为期3天的友好访问,这是中国人民解放军海军舰艇首次访问日本,也是中国军舰相隔110多年后的正式访日。“深圳”号来日,除了与日本海上自卫队官兵展开交流外,也向普通日本市民和华人开放。“深圳”号出访展开亲善交流之行,更以柔和的方式解消了“中国军事威胁论”,发挥了增进中日军事互信的作用。
四、食品安全危机影响中国信用,妨碍中日贸易跃升。
2007年,中国食品卫生和产品安全问题在世界各国引起强烈关注,日本亦不能幸免。当“中国制造”成为危险标签时,不仅中国生产的玩具、家具、服装、食品、轮胎、家用电脑等在美国被召回,中国产的牙膏、部分压力锅等也在日本被召回。
中国食品卫生和产品安全问题经过为期半年的全球炒作,也在日本持续发酵,成为中日贸易最大的年度话题。中国农副食品在日本纷纷落架,直接影响到普通日本人的生活。日本各大超市和系列便利店等,纷纷撤下中国产的生鲜蔬菜和冷冻食品,代之以日本现地出产的高价商品。在通货膨胀阴影笼罩日本人生活、直击日本人家庭饭桌的声浪中,来自中国的廉价农副产品因信用崩溃而被迫落架,成为不可忽视的重要原因。
当然,即使面临这样的打击,中日贸易整体在2007年依然呈上扬态势。随著中日关系政经回暖,被禁运4年的日本大米终于重新进入中国,成为富裕人群的消费热点。6月29日,日本举行了“日本大米对华出口纪念仪式”,成为中日贸易继续扩大的象徵性场面。
随著中日经贸合作领域不断拓宽,交易金额不断上升,中国在2007年超越美国成为日本最大的贸易夥伴。对热切期望建立“战略性互惠关系”的中日两国来说,这不仅具有纪念意义,更具有重要的现实价值。
五、中日东海油气纷争悬而未决,谈判被迫升级。
11月14日,中日外交当局在东京展开有关东海领土和天然气探测权利纷争的第14轮会谈及讨论。由于中日各自的提案和意见依然没有交集,双方同意让油气谈判升级为部长级谈判。
自2004年至今,中日围绕著东海油气开采中的“中间线问题”和“共同开发问题”经过多轮交涉,但始终悬而未决。今年4月,访日的温家宝总理与安倍首相举行会谈,一致同意在今秋之前汇总共同开发具体策略,向双方首脑报告,但事实未能如愿。为此,日本外相高村正彦于12月1日率6位内僚大臣赴北京参加首届“中日经济高层对话”时,也与中国外长杨洁篪重点讨论了东海问题。他敦促中国政府能做出政治决断以解决争议,并希望日中双方争取在福田首相年内访中前就解决问题达成实质进展。
近年来的中日关系,靖国参拜和东海油气纷争上升为两个最大的悬而未决的问题。靖国参拜因福田康夫出任首相而暂时尘埃落地,东海问题能否在短时间内获得突破性发展,也考验著中日互信程度和互惠关系的实质。
六、王毅离任,崔天凯接任,中国驻日大使新旧交替。
中国第九代驻日特命全权大使王毅于9月21日届满离任回国。9月20日,中国大使馆举办了“王毅大使离任招待会”,王毅亲自向日本社会各界人士道谢话别。此前,王毅也在9月10日面向华侨华人道别。王毅大使自2004年9月21日来日赴任,经历了中日关系由僵持到改善的全过程,其积极作为、有效工作和人格魅力,受到中日各界高度评价。
中国第十代驻日特命全权大使崔天凯于10月9日参加了来日后的第一场公开活动。他看望了东京、横滨两地华侨华人,并与大家举行座谈。崔天凯赴日履新,正值中日关系由阴转晴时期。崔天凯表示,来到日本工作,感到责任重大,搞好中日关系,当然首先要靠国家、政府、中央的政策方针,同时也要依靠全体侨胞、华侨华人的支持。11月23日,崔天凯亲自主持了“大使馆开放日活动”,欢迎华侨华人回大使馆娘家探亲。12月18日,“崔天凯大使到任招待会”在东京隆重举行。日本社会各界人士和华侨华人参加了欢迎会,对崔天凯继续推动中日关系健康稳定发展表示期待。
七、虹桥-羽田开通直航包机,构筑中日韩空中“金三角”。
中日邦交正常化35周年纪念日的9月29日,也是中日开通定期航班33周年纪念日。当天,中日在上海虹桥机场与东京羽田机场之间开通了定期客运包机,开启了中日往来更方便、更密切的新局面。
新开通的客运包机航班每天4个往返,分别由全日空、日航、中国东方航空、上海航空各飞一班。日本国土交通大臣冬柴铁三亲自飞临上海虹桥机场,指出这一航线的开通象徵著中日关系日益密切。
中日邦交正常化35周年,中日交往日益频繁,合作不断扩大,距离不断拉近。特别是中日关系大环境得到改善,两国从官方到民间都充满了近距离接触和交流的渴望,这成为虹桥-羽田开通包机航线的天时、地利、人和。中日交流从此又获得了一个便捷的途径,实事项目嘉惠两国人民。
八、日中21世纪交流事业启动,中日关系未来寄望下一代。
5月31日,日本国际协力中心在东京迎来了“21世纪东亚青少年大交流计划”的第一批代表,中国高中生代表团一行200人来日本进行友好交流访问。
2007年1月,日本首相安倍晋三出席东盟峰会时,公布了邀请东亚各国青少年访日计划。日本政府为此制定了“21世纪东亚青少年大交流计划”,决定出资350亿日元,在5年内每年邀请6000名东盟峰会参加国的青少年访日,增进信赖关系。“日中21世纪交流事业”,就是这个大交流计划中的中国部分。
“日中21世纪交流事业”设定,每年邀请2000名中国青少年访日,5年合计10000名。第一批中国高中生代表团200人5月抵达日本,通过亲身见闻来了解日本的现状,感受同年龄日本青少年的心声。中日双方希望通过人数不断增多、频率不断增大的青少年交流访问,为两国友好事业培养接班人。
九、台湾前总统李登辉、2008总统候选人马英九、谢长廷先后访日,显示日台关系亦有独特沟通管道。
84岁的李登辉于5月30日携家人对日本进行了为期8天的私人访问。李登辉在日接受了“后藤新平赏”,访问了日光东照寺,走访了松尾芭蕉的“奥之细道”,并在日本发表了演讲。李登辉访日,始终是中日关系中一个如鲠在喉的障碍。
11月21日至23日,国民党总统候选人马英九访问日本;12月16日至18日,民进党总统候选人谢长廷访问日本。马英九在日强调“新中间路线”,宣扬了处理两岸关系“不统、不独、不武”的主张;谢长廷则在日强调了“共生与维新之旅”。马、谢在大选前先后访日,显示出台湾政界对日本的重视。在中日关系中,台湾问题是一块试金石;同样,在两岸关系中,日本也是一个不容忽视的重要因素。
十、光华寮诉讼40年,日本最高法院驳回台湾诉讼权。
日本最高法院在3月27日对国内既存时间最长的民事诉讼案件——提诉40年、控诉20年的“光华寮诉讼”做出终审司法解释。判决指出:伴随著1972年《日中共同声明》生效,本案原告方台湾当局已不再是代表中国国家的政府,从而自然丧失了作为诉讼原告的资格和权限。台湾当局在一审、二审判决中获得的胜诉结果被撤销,该案发回京都地方法院,以待重新审理。
最高法院的释法结果和最终释法时间,引起了广泛关注。舆论认为日本虽为三权分立的国家,但在政府有意推进日中友好的氛围下,司法系统做出相应的配合,不难理解。日本对光华寮归属的最终裁决,可视作在“一个中国”原则和台湾问题上,对中国的主权给出了政治交待,这也是中日关系回暖过程中的一个亮点。