面对2亿多老龄人口
中国加快“放管服”改革，推进养老服务业发展

人民日报记者 李宁

日前，中国民政部、发展和改革委员会、公安部、财政部、国土资源部、全国老龄工作委员会办公室等13个部门联合印发《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》，通过加大简政放权力度，强化监管能力，提高服务水平，进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性，降低创业准入的制度性成本，营造公平规范的发展环境。

中国已处于老龄化社会，对养老服务需求巨大。2015年全国60岁及以上老人达到2.2亿，占总人口16.1%。养老服务质量关系2亿多老年人口，特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福。然而，与日益增长的养老服务需求相比，中国养老服务供给总量和质量依然严重不足，城乡公共设施不适合问题突出，老年产品生产和供应落后等问题普遍存在。

养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。去年底，中国国务院印发了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，提出：养老向居家社区服务倾斜，向农村倾斜，向失能、半失能老年人倾斜。进一步扩大护理型服务资源，大力培育发展小型化、连锁化、专业化服务机构。

针对当前存在的养老服务短板，《意见》还提出，在居家社区养老服务方面，将加快建设社区综合服务信息平台，提供助餐、助洁、助行、助浴、助医等上门服务。鼓励建设小型社区养老院，满足老年人就近养老需求。

 
2016年10月8日，中国传统节日“重阳节”前一天，山东省青岛市一家养老服务中心里，驻地军人与老人一起包饺子、看大戏。人民视觉