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监察体制改革:中国建设廉洁政治的重大举措
日期: 2018/03/05 20:33
人民日报记者 王海林 吴储歧

中共中央总书记习近平曾指出,自我监督是世界性难题,是国家治理的“哥德巴赫猜想”,中国共产党下决心成功,练就“绝世武功”,建设廉洁政治。

国家监察体制改革毫无疑问是中国共产党修炼“绝世武功”的重要一招。这项重大政治体制改革,是对政治体制、政治权力、政治关系的重大调整,根本目的是加强党对反腐败工作的统一领导。

人民群众最痛恨腐败现象。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂。深化国家监察体制改革,赋予监察委员会宪法地位,必将推动反腐败斗争深入发展,直至夺取压倒性胜利。

分析人士指出,改革前的行政监察体系不能完全适应形势要求。一是监察范围过窄。行政监察对象主要是行政机关及其工作人员,还没有做到对所有行使公权力的公职人员全面覆盖。二是反腐败力量分散。改革前,纪委依照党章党规对党员的违纪行为进行审查,行政监察机关依照行政监察法对行政机关工作人员的违法违纪行为进行监察,检察机关依照刑事诉讼法对国家工作人员职务犯罪行为进行查处,反腐败职能既分别行使,又交叉重叠,没有形成合力。三是体现专责和集中统一不够。通过改革和制定监察法,明确“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关”,从而与十九大修改的党章所规定的“党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关”相呼应,把党对反腐败工作集中统一领导的体制机制固定下来,构建集中统一、权威高效的国家监察体系。
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