日本厚生劳动省8月28日发布预测称，此次新型流感的国内患者数量年内将达2500万人，占总人口的20%。

其中1.5%的患者（约38万人）将住院，0.15%的患者（约4万人）病情将加重，可能引发流感病毒脑病或需要使用人工呼吸机。在老年人较多的农村和人口集中的城市，感染率可能超过30%；这些地区的住院率将达到2.5%，重征化的比例也将达到0.5%。

厚劳省根据以前的季节性流感的感染情况、迄今确认的新型流感患者数量的变化以及专家意见等预测了感染率、住院率、重症化率和流行动态。预计新型流感的感染率是季节性流感的两倍。包括征状轻微和未出现感染症状的患者在内，感染者数量有可能增至6300万人，占总人口数量的一半。

根据过去5年季节性流感的流行情况，厚劳省预测此次流感从开始流行到结束大约需要19周。8月中旬（第2周）开始大规模流行，9月下旬（第9周）至10月上旬达到高峰。高峰时期每天新感染的患者将达到76万人。

第10周住院的患者最多，预计为4.64万人。从年龄来看，0～5岁3500人、6～15岁1.18万人、16～64岁2万人、65岁以上1.11万人。

厚劳省当天将这一预测通报了各都道府县政府，并要求各地调查汇报病床和人工呼吸机的数量，以掌握医疗体制改善的现状。该省解释称：“这些数据毕竟只是为供都道府县参考而推算出来的。推算时未考虑到接种疫苗的效果，实际数值会根据各地区的接触状况和气候等因素出现较大差别。”

疫情扩大

日本国立感染病研究所28日宣布，全国约5千所医疗机构在截至23日的一周中报告的流感患者人数为11,636人，平均每所机构2.47人。其中绝大多数可能为新型流感患者，一周内患者人数估计新增了约15万人。

截至16日的一周中平均每所机构患者数量达到1.69人，首次超过1.00人这一“全国流行”的标准，而此次报告的患者数量则是前周的1.5倍。按都道府县来分，冲绳的疫情继续扩大，每所机构的患者数量达到46.31人，接下来依次为嶉嬍2.94人、神奈川2.85人、福井和德岛同为2.84人。

厚生劳动省目前正根据各地的流行情况来改善医疗体制。该省认为暑假结束学校开学后疫情可能扩大，呼吁学生得感冒后立即停止上学，学校也应与有关机构合作采取适当的应对措施。

孕妇等优先接种疫苗

围绕接种新型流感疫苗的优先顺序，厚生劳动省8月27日在东京召开由专家及患者团体代表等参加的意见交换会，各方在会上基本达成一致，将让基础疾病患者、孕妇、幼儿、接触新型流感患者的医疗工作者等优先接种新型流感疫苗。

因未满1岁的婴儿接种的安全性和有效性还有待研究，所以会上还研究对其抚养者实施接种。在经过日本政府新型流感对策总部专家谘询委员会的讨论和公开徵求社会意见后，正式意见将于9月出台。

据厚生劳动省统计，日本基础疾病患者约1000万人，孕妇约100万人，1至6岁的幼儿约600万人，相关医疗工作者约100万人。

111所中小学停课

据共同社8月27日调查显示，在中小学陆续结束暑假迎来新学期之际，日本至少有23个都道府县的111所中小学因新型流感感染实行停课或者部分停课。在暑期课外活动中，日本有40都府县的863所学校发生集体感染事件，受感染学生总数已达2966人。

另一方面，据日本文部科学省介绍，有15府县设定了停课的标准，其余32都道府县均未设立相关标准。日本厚生劳动省19日宣布新型流感疫情已经爆发后，文部省对各地教委下达了彻底进行预防感染指导的通知，9月1日以后更多学校开学，疫情可能进一步蔓延，因此需要采取进一步的强化对策。

共同社的此次调查以小学至高中的公立和私立学校为对象，通过各都道府县及政令市的教委进行。截至27日，日本各地至少有10238所学校已经开学。