141万人竞争1.6万个职位，最热门岗位4961∶1，即使你是名校海归，能有多大胜算？

　　12月5日，被誉为国考的2011年度国家公务员考试开锣。记者从上海市人力资源保障局外国专家与留学人员工作处获悉：“近年来，公务员已经成为自主创业、跨国名企、高校科研院所之外，海归们的又一个热门工作选择。”

　　记者在走访中发现，已成为公务员的海归视“两年基层工作经验”为宝；对用人单位来说，海归身上的国际化素质也是他们最看重的。

　基层工作：国际化视野很给力

　　“听说今年有两年基层工作经验的要求，其实实际经验对基层公务员来说真的很重要，特别是海归。”章文 琼在电话那头，说话沉稳、朴实。当2011年全国公务员考试铃声响起的时候，全国首个海归硕士“村官”——温州永嘉县巽宅镇小坑村村委会主任章文琼，早已 结束3年多的“村官”生涯，在永嘉县西溪乡做了一年多公务员的他，成为当地第一个海归“乡官”。

　　2009年下半年，经过组织推荐，章文琼参加公务员考试，并以该县总分第一名的成绩，被顺利录取为乡镇公务员。

　　说起3年多的“村官”生涯，章文琼仍有些恋恋不舍。让他自豪的是，在他任职期间，村里先后建起梅花鹿、山羊、土鸡和食用鸽4个合作社，村民人均收入从2006年7月他刚当选时不足3000元，到去年底突破7000元。

　　为什么要报考乡镇公务员？章文琼说，一方面是考虑到个人前途，作为“零报酬”的村委会主任，他已经干 了3年多，家庭负担越来越重。更重要的是，他希望能利用自己在小坑村新农村建设中积累的经验，到更高的平台发挥更大的作用。“虽然我离开了小坑村，但我仍 将一如既往地关注小坑。”章文琼说。

　　对于章文琼的到来，西溪乡党委书记卢银林充满期待。作为海归硕士，章文琼有着比其他基层乡镇干部更开阔的眼界；作为有3年多农村工作经验的乡干部，他熟悉三农事务。有这样的人才加盟，对正在着力发展稻田养鱼、水果、药材等特色农业为主的西溪乡来说，值得期待。

　　而章文琼的离任，使得巽宅镇小坑村党支部书记章志远有些不舍。他说，从个人发展的角度看，大家都支持 他，毕竟乡镇工作舞台更大。但从村里发展的角度看，他的离开是个损失。这个有干劲、有思路的年轻人，在3年多时间里，让以前没有自来水、路灯、公厕、抽水 马桶的穷村变了样，修了路、装了路灯，户户通上自来水，建起公厕、图书室、电子信息阅览室，村民都舍不得他离开。

　　“正是做村官的经历，坚定了我做公务员的职业选择。这就好比先恋爱后结婚，一起经历一些考验，是幸福 的保障。”对章文琼来说，村官的工作经历好像是一场自由恋爱，他通过实践和了解，找到了自己的“事业定位”。2007年，章文琼在小坑村村官的职位上和女 友结婚。“刚做村官的时候，很多人还担心我们的感情经不住考验。”章文琼笑着回忆说。现在，他的事业和人生都进入了稳定发展期，这两年的基层实践经验功不 可没。

　　对外交流：国际化经历很对口

　　“如果不是我的留学经历，江津肯定不要我！”今年3月上任的重庆市江津区外贸经济委员会副主任周波，在谈到为何江津会青睐于他时如是说。

　　周波在澳大利亚堪培拉大学学习专业英语后，2006年回到北京参加工作。2009年2月，周波参加了重庆市江津区的公选，从400多人的竞争中脱颖而出，成为一名海归“县官”。

　　“我现在有一部分工作就是对外经济交往，跟外国人及外国的公司、企业打交道，而我有在国外学习的经历，就能更好地服务于工作。我想我能胜任这个工作，跟我出国学习的经历是非常密切的。”周波这样评价他的留学经历。

　　　跟周波同时出国的程鹏，目前在公安部国际合作局工作。“国外专业英语的留学背景，在我找工作期间发挥了很大作用。”周波告诉记者。

　　记者走访上海市卢湾区侨办获悉，近几年随着报考公务员的海归不断增多，招聘部门对海归们的要求也从最 初的专业对口、外语流利升级到了具体工作经验。一位干部告诉记者：“在五百强、大型跨国企业工作过的海归更吃香，因为他们很了解如何高效地与大型跨国企业 打交道。对国际化化交往日益频繁的政府部门来说，这种人才是很受青睐的。”

　　接待客商：国际化素养很吃香

　　“据说小布什当选美国总统之前，仅仅是青年时期为了看望担任驻华大使的父亲而来过中国，并未到过其他国家，有人因而嘲笑他是‘土鳖’总统，后来他的外交政策也被认为是僵硬、缺乏世界眼光的。”

　　刚从英国硕士毕业回国的刘元报考了今年的全国公务员考试。“我大学是在上海读的，这是一座非常国际化 的城市，我相信我能在这里找到最适合自己的位置。”刘元对自己的职业理想有一个清晰的认识：“我考公务员，不是传统意义上的当官，也不是为了找个铁饭碗， 是因为我想做个国际化的公共事务管理者。”

　　同样的，海归身上的国际化素质也是招考公务员的各单位最看重的。义乌市委宣传部宣传组组长虞伟义告诉 记者，义乌多年前就开始注意吸收海归公务员了，“义乌的海外客商多，以前这些客商到政府部门办事，但工作人员特别是基层公务人员，不会外语，这给双方的交 流和义务的发展带来了不少麻烦。通过招收海归公务员，这种情况现在已经有所改变。”

　　已经在义务做了两年公务员的留英海归于超告诉记者：“一些客商告诉我，他们常来义务，但是通常是采购 好了就离开，然后去上海、杭州这些大城市。因为在那里他们可以见到更多高层次的人，从这些人身上学到新东西，听到新想法。我想这正点中了义务发展的软肋 ——缺乏高层次人才。”越来越多的城市通过吸收海归公务员实现城市形象国际化，增强对国际客商的吸引力。

　　志奋领：公务员独享的特殊“留学”

　　“很多国家希望通过资助中国公务员的海外学习，建立、巩固与中国未来决策者的密切关系。他们认为这是 投资未来的中国。比如英国的‘志奋领’奖学金，资助各国公务员赴英国进行为期一年的研究生课程学习，我觉得这是一种非常高明的外交手段。”刘元告诉记者， 他在英国学习时，认识了好几位通过志奋领项目赴英留学的国内公务员，“他们抱负远大，思维开阔，见解独到，让我看到了中国新一代海归公务员的影子。”

　　在剑桥感受职业荣誉

　　问到他最大的收获，王志回答：“在剑桥，我重新认识了我的职业。”

　　有一次，王志在课堂上为大家播放了一段反映中国检察官日常工作的video，同学们不但对有中国特色 的检察制度听得津津有味，也对中国检察官的权力和福利待遇赞叹不已。尤其是当他们看到深圳市检察院的雄伟高耸的办公大楼，深圳公务员居住的景色怡人的梅林 小区，那种惊讶和羡慕之情溢于言表。王志说，检察官的生活、工作境遇在一定程度上体现着这个国家、社会对法制的尊重。

　　但王志也谈到，由于一些片面报道，很多外国同学对中国缺乏了解。在课堂辩论中，在生活里，人权、死刑 制度、知识产权经常成为王志要奋起反击的话题。“好在检察官在国外有崇高的社会地位，我的发言常具有权威性，而8年多担任检察官的经历又使我的观点理性而 又富有逻辑，几场争论下来，同学们对中国的看法有了改变，我也赢得了同学们的尊重。”

　　“在国内时我真的没想到国外检察官的地位是如此崇高。当外国师生知道我是一名检察官时，我可以清晰地 感觉到他们表情的变化，那是一份尊敬与信任。”对王志触动最大的是一次申请信用卡的经历。英国的信用卡透支额度较大，很难申请，对学生更是如此：一个台湾 学生带了2万英镑过来也只申请到了借记卡而非信用卡。王志申请时，银行职员也不同意给他信用卡，但当王志表明自己是来自中国的检察官时，立即得到了透支额 度5000英镑的信用卡。银行经理告诉他：“你是一名职业人士，你的身份决定了你的信用。”王志感慨地说：“我当时就想，国外检察官之所以有如此高的社会 地位和信用，是与他们长期恪守法律专业人士职业道德分不开的，这对国内检察官职业道德教育是很好的启示。”

　　“政坛潜力股”受宠

　　作为英国最成功、最具影响力的国际奖学金，“志奋领”项目旨在资助世界各国潜在的领袖和决策者们赴英学习。中国每年有百余人参与此项目，其中国家公务员比例高达70%。

　　26年来，“志奋领”奖学金已为中国培养了2700多名人才，他们活跃在中国政治、经济、传媒的各个 决策领域，不乏显贵。记者致电英国驻华大使馆文化处，工作人员告诉记者：“我们鼓励获得‘志奋领’奖学金的学者回到自己的国家，利用他们在英国期间获得的 新技术和新知识，为中国的发展作出贡献。”

　　国际文官制度专家石庆环教授告诉记者，通过奖学金鼓励外国公务员到本国学习，增进了解，是一种成熟的 外交手段。“美英等国类似的奖学金比较多，肯尼迪奖学金也是，美国前总统克林顿就曾拿了一个类似的奖学金到牛津大学学习。在欧美，官员的海外学习、工作经 历是很普遍的，也非常受重视。比如在英国，关键部门的历任主要长官，都有海外学习、工作的经历。”

　　“海归公务员”十年纪事

　　2003年，上海成为首个明确将海归纳入公务员招考对象的城市。次年，178名海归参加上海市国家公务员考试。

　　2005年，辽宁宣布将招聘100名海归公务员，大连首聘15名海归公务员；同年，上海提出组织针对留学人员的公务员招录考试；河南对进省直党政机关工作的海归博士不受编制限制。

　　2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》正式施行；同年，上海实施《关于鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》；广州市天河区对海归公务员待遇实行佣金制，年薪最高可达18万元。

　　2007年，万钢(留德学者)、陈竺(留法学者)分别被任命为国家科技部长、卫生部长。

　　2008年，各级政府从注重“引资”到加强“引智”，海归就业市场开始向理性回归。