中国引起广泛争议的《物权法草案》近日再起波澜。包括前党政军要员和法律学者在内的777名人士数天前联名上书中共总书记胡锦涛和全国人大委员长吴邦国,指已经过六次审议的《物权法草案》仍然违宪,呼吁全国人大纠正草案中的违宪内容,延长草案的审议时间。
这封致全国人大的公开信由北京大学法理学教授巩献田发起。巩献田去年8月曾以公开信形式上书吴邦国,反对通过物权法草案,成功使当局放弃在今年3月的全国人大年会上通过物权法草案的计划,将草案交回人大常委会继续审议,也使物权法草案成为中国历史上审议次数最多的一部法典。
为平息各方对物权法草案的争议,全国人大将于12月下旬对草案进行第七次审议,试图在明年3月举行的全国人大年会上审议通过。
巩献田12月13日说,他们这次联名上书的公开信并不是网上签名,而是徵集了777名各界人士的亲笔签名,公开信已经分别送往9名中央政治局常委和170多名人大常委。
北京有关学者说,这次巩献田等人联合坚持中共传统意识形态的部分前党政军要员和一些学者、学生,联名反对物权法草案,声势远远大于去年,影响自然不可小视,不排除当局为了避免无谓的意识形态论战,再度推迟全国人大审议通过物权法草案。
但这名学者也指出,以保护公民私有财产为主旨的物权法,不仅有利于普通民众维护自己的权益,更符合富裕和权贵阶层的要求。如今,固守传统意识形态的“左派”在中国社会和政治的影响已日趋衰落,他们或许还能推迟,但不可能阻止物权法草案的通过。
与上次单兵作战相比,巩献田这次炮轰物权法获得了更多的声援,其中包括国家统计局前局长李成瑞、国家经委前副主任赵荫华、北京军区政治部前顾问魏巍、海军装备部前部长任秀生、海军司令部作战部前部长李盈久、铁道兵前参谋长龙桂林等。
公开信认为,物权法草案公然废弃中国宪法中“社会主义公共财产神圣不可侵犯”这一核心条文,为非法财产寻求保护提供方便;对国有财产所有权由谁行使规定不当,将导致国有财产流失;对追讨非法财产不明确,使违法所得合法化。
巩献田去年8月的公开信对物权法草案主要进行“背离社会主义基本原则”、“加大贫富差距”等政治指责,而这次公开信则重点从宪法和法律角度抨击物权法草案,呼吁全国人大尽快制定《国有财产法》和《领导干部财产申报和公布法》。
巩献田申明他不反对保护私人财产,但坚决反对来路不正、不明的私产,认为“只有强调保护国有和集体财产,私产才能得到可靠保护”。
中国人民大学有关学者认为,巩献田等人利用中国宪法中所特有的意识形态条款,强行给物权法戴上似是而非的政治帽子,不仅让许多民法专家感到无奈,也在一定程度上让当局陷入两难。
他说,从意识形态上看,巩献田的观点符合官方的思想,但从法律和经济发展的角度看,巩献田的批评属于空泛的政治说教,只能引发政治辩论,缺乏法治价值。
2005年8月。巩献田“以一位中共党员、一名中华人民共和国公民和一个从事法学教学研究多年的教授所具有的党性、良心、知识和经验”,在网上发表了长达六千字的公开信,认为《物权法》草案是一部“背离社会主义基本原则”和“违宪的产物”。这篇文章的矛头,直指草案对“社会主义公共财产神圣不可侵犯”的缄口不提。
一位下岗人员对巩献田提出的“穷人打狗棍不能和富人宝马别墅一样保护”深表赞同,称其敢为穷人说话,不愧为“民族脊梁”;有人则指斥巩献田为出风头耽搁物权法立法进程,可谓“全民公敌”。