京都成陪都？喜迎文化厅

中文导报讯  3月26日下午，京都市举行了纪念文化厅迁至京都的庆祝活动，日本首相岸田等人出席了活动。 庆祝活动在京都市的一家酒店举行。从3月27日起，日本的文化厅就在京都正式开张了。

原京都警察本部改为了文化厅办公场所

在庆典上，岸田对中央政府部委首次搬迁到地区所在地表示希望。 他说："这是中央政府各部委主要办公室的首次搬迁。 政府希望以这次搬迁为契机，开展以京都为中心的新的文化推广工作"。 京都的西胁知事还表达了他对全京都继续努力促进文化和艺术的热情。 西胁知事说："通过将日本文化从京都传递到世界，我们将提高日本文化的国际价值，并将其与日本作为一个文化大国联系起来"。

分散政府重要部门，近年来是日本政府着手的工作，甚至可以说，日本一度有过“迁都”的呼声。迁都这个念头第一次被日本的政治家提出并且开展准备工作，要从2011年的311大地震说起。由于福岛核辐射形势严峻，当时就传出了各种要迁都到关西的声音。

虽然最后福岛核辐射问题基本上化险为夷，但已经令日本政府忧心忡忡，要改变一切集中在东京的现状。2015年3月，为了改变各种重要部门都集中在东京的状况，并根据各地区的资源促进各地区的 "工作 "和 "人 "的良性循环，日本政府邀请除东京地区以外的各县（东京、埼玉、千叶和神奈川县）和覆盖各县的地区联合会提交将政府相关机构迁往地方的建议。

作为回应，京都加入了经济、文化和艺术、大学、宗教、议会和行政部门的全京都竞标，以吸引文化厅迁至。2016年3月，日本政府决定文化厅将完全搬迁到京都，这是自明治时代以来中央政府部门的首次搬迁。

为了实现这一目标，在2018年10月，文化厅进行了组织结构的调整。 纵向一体化的结构被划分为文化资产和其他领域的部门，以促进文化资源在旅游和其他方面的使用。

由于2020年春季爆发了新冠疫情，在过去三年中，围绕文化和艺术管理的环境仍然很困难。 文化厅的一位高级官员回忆说："许多计划中的政策和活动都被取消了，日本的存在几乎无法体现出来。

多年来，观光立国是日本的重要任务，日本也知道通过开发利用各地区的文化资产的旅游产品来吸引入境游客是有效的。 然而，疫情造成了入境旅游的急剧下降。

东京奥运会和残奥会的推迟和无观众举行对日本也是一个打击。 政府原本希望不仅是体育，还有日本的文化和艺术将被展示给世界，并增强其存在感，但计划中的相关活动被取消或缩减。

在文化艺术行政部门面临重组压力的情况下，新的文化厅现在正踏上新的征程。 搬迁到京都后，该机构将设立长官辅佐办公室、饮食文化促进总部和文化旅游促进总部（均为临时名称）。 秘书战略办公室也将负责信息传播，并被要求尽快制定后疫情战略。这三个新成立的部门都没有全职工作人员，而是各高级官员兼任，因此目前还不清楚是否有速战力而立即开启工作。

据了解，最初的目标是整体搬迁，但遭到教育、文化、体育、科学和技术部的强烈抵制，理由是为了使各种政策得以实施，这些部门必须去游说相关部委和机构，与议会打交道，必须留在东京。 出于这个原因，文化厅的九个科中，有四个仍留在东京，约占工作人员总数的30%。

在疫情之下，很多民间企业都实现了远程工作模式，但日本官方部门这方面比较后进，到处可见官老爷的低效率。日本媒体分析，应该以文化厅迁往京都为契机，在其他部委、地方政府和国会中进一步推广。 如果效率低下的情况继续存在，即不在东京就不能执行政策，那么权力集中在东京的情况就不会得到改变。

京都喜迎文化厅，《京都新闻》社论称，它不应该仅仅是政府机构的分散，也希望重新思考日本 "文化 "的意义和价值，并从京都向世界发信。

文化厅搬到京都这座千年古城，也算相得益彰，这里有很多与文化有关的词：神社和寺庙、茶道、插花、和食、传统产业、动画和游戏。 包括周边地区在内，50%的国宝和40%的重要文化资产都集中在关西地区。

在日本，为应对地震和其他灾害而将首都的职能分散，长期以来一直是一个值得关注的问题。 如果连文化厅都不能完全搬迁，那么其他部委和机构就不可能搬迁了，这次文化厅在京都的工作开展令人拭目以待。

要说到文化厅迁往京都，其实还里离不开已故前首相安倍晋三，是他在第二次组阁的2016年决定迁往京都，作为其 "区域发展 "政策的一部分。