中文导报综合消息(记者张石)日本内阁3月30日通过了提高消费税率的法案，并提交国会审议。内阁一致通过的调高消费税法案决定，将消费税先是在2014年4月由目前的5％调至8％；2015年10月，继续上调到10％。这是日本自1994年以来，相隔18年后在国会内呈交消费税法案。
内阁通过消费税法案，引发日本政坛大地震。除与民主党联合执政的国民新党党魁龟井静香宣布与野田政权决裂以外，民主党内也相继有20多名阁僚宣布辞职。内阁通过的调高消费税法案能否在国会通过？提高了消费税能否使日本摆脱债务危机，实现财政重建?这些问题都引人注目。
野田首相：赌上政治生命
在调高消费税法案呈交国会后，野田佳彦首相表示：提高消费税是为了避免国家陷入债务危机。他赌上了自己的政治前途都要推动议案获得通过。
首相野田佳彦在记者会上强调，必须要提高消费税来弥补人口老化和就业人口萎缩而导致的政府开支急升，避免发生欧洲式的债务危机，为此赌上政治生命也在所不惜。他说:“我曾说过为（提高消费税）赌上政治生命，这是真的，只有我可以决定这意味着什么，我不假设议案失败后我将怎么样，也不作其他‘假若’的负面猜测。”
日本政府提高消费税率最主要动机是增加财政收入，改善赤字财政。截至2011年底，日本公共债务余额相当于名义国内生产总值的200%，在发达国家中是最糟糕的。据官方预测，到2012财政年度末，日本公共债务将突破1000万亿日元。日本政府的测算，消费税率提高至10%后，日本中央和地方政府每年能增加消费税收入13.5万亿日元（约合1638亿美元）。
为缓和民众的抗拒情绪，野田表明：“政府所有增税收入(约7000亿日元），将全部用于社会福利上。此外，削减政府开支，如进一步削减公务员薪金，也在我们的计划中。”
执政民主党：处于大分裂边缘
就在内阁审批前夕，与民主党联合执政的国民新党内突然起哄，党魁龟井静香宣布与野田内阁一刀两断。这个有8名党员的小政党，有2人宣布离党。
民主党内也发生离职事件，包括厚生副大臣牧义夫在内的约20名执政民主党籍高官向野田提交辞呈；还有一些与前干事长小泽一郎交情深厚的骨干议员们也吵着离职。日本舆论分析，小泽的金钱官司将在4月26日了结，倘若获他无罪判决，民主党内肯定会有更大的内部纠纷。
小泽一郎曾在3月15日发出警告称，将投票反对以提高消费税来为社会保障融资的议案。小泽一郎表示：“我们想说的是，议案内容变得只有增税，社保和税务改革徒具其表。我们没有看到社保改革的规划……因此，我的立场基本没有变化，我不会同意那样的议案。”
自民党：能否成为增税法案“救星”
民主党内部造反风云浓厚，而参议院则被在野党掌控，因此要想通过法案，在野党态度成了关键。在2009年的众议院选举中，自民党提出了将消费税上涨至10%的公约，因此野田佳彦首相开始向自民党暗送秋波。
2月25日，野田佳彦由官房长官藤村陪同，避开众人耳目，从东京大仓酒店的后门溜出，到新大谷酒店的饭店里与自民党总裁谷垣祯一会面。野田佳彦对谷垣祯一说：为了国家的将来，您能对这个(消费税上涨)无法回避的问题得出一个结论吗?谷垣祯要求野田在消费税增税法案进行国会审议之前解散众议院，提前进行大选问信于民。
自民党在2009年大选中因为提出将消费税上涨10%的公约，因此大败于民主党。再提此事，谷垣祯一颇有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的感觉，哪能轻易上野田的“贼船”?
自民党干事长石原伸晃4月1日在NHK讨论节目中说：如果民主党与小泽一郎决裂，并明确众议院解散时期，自民党有可能支持增税法案，这等于说是在大选前，先让民主党分裂，自民党以便取渔翁之利，轻易夺回政权。如果野田答应自民党要求，那就不仅把自己的政治生命赌了进去，连民主党的政治生命也赔了进去。
日本公明党干事长井上义久表示，野田内阁的做法是在没有提出有关社会保障体系改革的构想下，先行推行税制改革，以此来看，这一法案在国会内被通过的前景不被看好。日本大家党党首渡边喜美批评称，民主党的做法是把解决政府部门的财政难题优先考虑，而没有把他们对国民的承诺放在第一位。
舆论认为，对于消费税增税法案的国会审议，必将使国会成为朝野双方对擂的舞台，在自民与公明两党要求解散众议院提前进行大选的强烈态度下，预计执政党与在野党之间将会上演一场激烈论战。野田内阁的增税之路，想必是难关重重。
消费税:真能解决日本危机?
按照野田的说法，似乎消费税上涨了，就会增加税收，减少国债，实现财政重建。但是回顾一下历史的事实，与野田的设想恰恰相反。野田政权进行了种种试算，算出增加消费税就会增加多少税收，但是很少把增税带来的景气倒退和税收减少计算进去。
1988年，竹下登首相实现消费税构想，翌年正式施行；1997年，桥本龙太郎首相将消费税率提高至5%(此前为3%)。由于增税造成了景气低迷，这两次增税最终都没有使税收增加。1989年实行3%消费税以后，一般会计税收从前一年的54.9兆日元增加到60.1兆日元，但是由于增税带来景气倒退，到了1994年，年度税收跌到了51兆日元，比没增加消费税之前还低。1997年4月1日实行消费税增至5%，当年一般会计税收从52．1兆增加到53.3兆，但是1998马上惨降到49.4兆。1988年度，日本新增国债为7．2兆日元，1989年度因增加消费税下降到 6．6兆日元，但是在1990年度立刻反弹到 7．3兆日元。1996年度，日本新增国债为21．7兆日元，1997年度由于消费税增税下降到18．5兆元；但是到了1999年度，一下子反弹到34兆日元。历史证明，从中长期观点看，增加消费税不能带来税收增长，反而会使税收下降，同时也不能降低国债发行量，而是使其大幅增加，增税的副作用远远大于其正面效果。
日本早稻田大学经济学家野口悠纪雄的看法更加悲观。他认为，从日本政府新发国债额和已有国债余额增长趋势看，消费税率提高到10%，只能短期内改善财政状况。到2017年，预计新发国债额将重新回到2013年水平，而到2025年，预计新发国债规模将接近60万亿日元，国债余额接近1200万亿日元，仅靠日本国内金融机构和日本家庭资产已经无法消化新发国债。
野口指出，要维持财政收支平衡，除非将消费税率提高到30%，而这在政治上基本不可行。他的结论是，仅靠上调消费税率无法重建财政，现在讨论增税“为时已晚”。
华人：受增税影响很大的弱势族群
在日华人从总体上来看，年收1000万日元以下的家庭据多数，是相对弱势团体。消费税是不论收入高低由全体社会成员一律承担的税种，因此华人作为日本社会的相对弱势族群，受到的冲击也就比较大。
《中文导报》有关华人收入调查显示：收入为500万元以下的家庭为59．4%；600万日元以上为40.6%，其中收入在600-799万日元的为22%；800-999万的为6.5%；1000万以上的为12.1%。据日本第一生命保险公司经济研究所试算，在消费税增长8%以后，收入在450万到500万的家庭，每年要比现在增加7万6932日元的负担；增加到10%以后，会增加12万5889日元负担。从新增负担在整个收入中的“可支配收入”所占的比例来看，在消费税增长到10%以后，收入1000万日元的家庭占2%；而收入在250日元以下的家庭则达到4%。
内阁通过消费税法案，引发日本政坛大地震。除与民主党联合执政的国民新党党魁龟井静香宣布与野田政权决裂以外，民主党内也相继有20多名阁僚宣布辞职。内阁通过的调高消费税法案能否在国会通过？提高了消费税能否使日本摆脱债务危机，实现财政重建?这些问题都引人注目。
野田首相：赌上政治生命
在调高消费税法案呈交国会后，野田佳彦首相表示：提高消费税是为了避免国家陷入债务危机。他赌上了自己的政治前途都要推动议案获得通过。
首相野田佳彦在记者会上强调，必须要提高消费税来弥补人口老化和就业人口萎缩而导致的政府开支急升，避免发生欧洲式的债务危机，为此赌上政治生命也在所不惜。他说:“我曾说过为（提高消费税）赌上政治生命，这是真的，只有我可以决定这意味着什么，我不假设议案失败后我将怎么样，也不作其他‘假若’的负面猜测。”
日本政府提高消费税率最主要动机是增加财政收入，改善赤字财政。截至2011年底，日本公共债务余额相当于名义国内生产总值的200%，在发达国家中是最糟糕的。据官方预测，到2012财政年度末，日本公共债务将突破1000万亿日元。日本政府的测算，消费税率提高至10%后，日本中央和地方政府每年能增加消费税收入13.5万亿日元（约合1638亿美元）。
为缓和民众的抗拒情绪，野田表明：“政府所有增税收入(约7000亿日元），将全部用于社会福利上。此外，削减政府开支，如进一步削减公务员薪金，也在我们的计划中。”
执政民主党：处于大分裂边缘
就在内阁审批前夕，与民主党联合执政的国民新党内突然起哄，党魁龟井静香宣布与野田内阁一刀两断。这个有8名党员的小政党，有2人宣布离党。
民主党内也发生离职事件，包括厚生副大臣牧义夫在内的约20名执政民主党籍高官向野田提交辞呈；还有一些与前干事长小泽一郎交情深厚的骨干议员们也吵着离职。日本舆论分析，小泽的金钱官司将在4月26日了结，倘若获他无罪判决，民主党内肯定会有更大的内部纠纷。
小泽一郎曾在3月15日发出警告称，将投票反对以提高消费税来为社会保障融资的议案。小泽一郎表示：“我们想说的是，议案内容变得只有增税，社保和税务改革徒具其表。我们没有看到社保改革的规划……因此，我的立场基本没有变化，我不会同意那样的议案。”
自民党：能否成为增税法案“救星”
民主党内部造反风云浓厚，而参议院则被在野党掌控，因此要想通过法案，在野党态度成了关键。在2009年的众议院选举中，自民党提出了将消费税上涨至10%的公约，因此野田佳彦首相开始向自民党暗送秋波。
2月25日，野田佳彦由官房长官藤村陪同，避开众人耳目，从东京大仓酒店的后门溜出，到新大谷酒店的饭店里与自民党总裁谷垣祯一会面。野田佳彦对谷垣祯一说：为了国家的将来，您能对这个(消费税上涨)无法回避的问题得出一个结论吗?谷垣祯要求野田在消费税增税法案进行国会审议之前解散众议院，提前进行大选问信于民。
自民党在2009年大选中因为提出将消费税上涨10%的公约，因此大败于民主党。再提此事，谷垣祯一颇有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的感觉，哪能轻易上野田的“贼船”?
自民党干事长石原伸晃4月1日在NHK讨论节目中说：如果民主党与小泽一郎决裂，并明确众议院解散时期，自民党有可能支持增税法案，这等于说是在大选前，先让民主党分裂，自民党以便取渔翁之利，轻易夺回政权。如果野田答应自民党要求，那就不仅把自己的政治生命赌了进去，连民主党的政治生命也赔了进去。
日本公明党干事长井上义久表示，野田内阁的做法是在没有提出有关社会保障体系改革的构想下，先行推行税制改革，以此来看，这一法案在国会内被通过的前景不被看好。日本大家党党首渡边喜美批评称，民主党的做法是把解决政府部门的财政难题优先考虑，而没有把他们对国民的承诺放在第一位。
舆论认为，对于消费税增税法案的国会审议，必将使国会成为朝野双方对擂的舞台，在自民与公明两党要求解散众议院提前进行大选的强烈态度下，预计执政党与在野党之间将会上演一场激烈论战。野田内阁的增税之路，想必是难关重重。
消费税:真能解决日本危机?
按照野田的说法，似乎消费税上涨了，就会增加税收，减少国债，实现财政重建。但是回顾一下历史的事实，与野田的设想恰恰相反。野田政权进行了种种试算，算出增加消费税就会增加多少税收，但是很少把增税带来的景气倒退和税收减少计算进去。
1988年，竹下登首相实现消费税构想，翌年正式施行；1997年，桥本龙太郎首相将消费税率提高至5%(此前为3%)。由于增税造成了景气低迷，这两次增税最终都没有使税收增加。1989年实行3%消费税以后，一般会计税收从前一年的54.9兆日元增加到60.1兆日元，但是由于增税带来景气倒退，到了1994年，年度税收跌到了51兆日元，比没增加消费税之前还低。1997年4月1日实行消费税增至5%，当年一般会计税收从52．1兆增加到53.3兆，但是1998马上惨降到49.4兆。1988年度，日本新增国债为7．2兆日元，1989年度因增加消费税下降到 6．6兆日元，但是在1990年度立刻反弹到 7．3兆日元。1996年度，日本新增国债为21．7兆日元，1997年度由于消费税增税下降到18．5兆元；但是到了1999年度，一下子反弹到34兆日元。历史证明，从中长期观点看，增加消费税不能带来税收增长，反而会使税收下降，同时也不能降低国债发行量，而是使其大幅增加，增税的副作用远远大于其正面效果。
日本早稻田大学经济学家野口悠纪雄的看法更加悲观。他认为，从日本政府新发国债额和已有国债余额增长趋势看，消费税率提高到10%，只能短期内改善财政状况。到2017年，预计新发国债额将重新回到2013年水平，而到2025年，预计新发国债规模将接近60万亿日元，国债余额接近1200万亿日元，仅靠日本国内金融机构和日本家庭资产已经无法消化新发国债。
野口指出，要维持财政收支平衡，除非将消费税率提高到30%，而这在政治上基本不可行。他的结论是，仅靠上调消费税率无法重建财政，现在讨论增税“为时已晚”。
华人：受增税影响很大的弱势族群
在日华人从总体上来看，年收1000万日元以下的家庭据多数，是相对弱势团体。消费税是不论收入高低由全体社会成员一律承担的税种，因此华人作为日本社会的相对弱势族群，受到的冲击也就比较大。
《中文导报》有关华人收入调查显示：收入为500万元以下的家庭为59．4%；600万日元以上为40.6%，其中收入在600-799万日元的为22%；800-999万的为6.5%；1000万以上的为12.1%。据日本第一生命保险公司经济研究所试算，在消费税增长8%以后，收入在450万到500万的家庭，每年要比现在增加7万6932日元的负担；增加到10%以后，会增加12万5889日元负担。从新增负担在整个收入中的“可支配收入”所占的比例来看，在消费税增长到10%以后，收入1000万日元的家庭占2%；而收入在250日元以下的家庭则达到4%。