中文导报 社论
作者：申文
在日本参议院选举如火如荼之际，在国际联合军演“护身军刀”持续展开之时，日本防卫省于7月15日向内阁会议呈报并发布了《2025年防卫白皮书》，为火热的舆情再添一把火。
7月13日，美国与澳大利亚在昆士兰启动了大规模联合军演“护身军刀-2025”，共有来自日本、韩国、印度、英国、法国和加拿大等19个国家、近4万名士兵参加。值得关注的是，澳大利亚、美国、英国、日本均派出两栖攻击舰或航母等主力大型战舰，日本派出了“伊势”号直升机母舰直接参加演习。本次“护身军刀”和美国正在举行的“部队重返太平洋”演习遥相呼应，演练“敏捷作战应用”等新型作战概念，作为史上最大规模联合军演，着眼印太地区可能发生的高端战争。华尔街日报称，此次大规模演习旨在向中国传递信号，美国及其盟友已准备好共同应对中国日益增强的地区影响力。
正是在如此背景下，日本发布2025年最新《防卫白皮书》，直指“国际社会正面临着战后最大的考验，世界和平的现行秩序受到严峻挑战，日本周边安全保障环境处于战后最为严峻复杂的时期”。2025年防卫白皮书，内文一开头便提到中国，指中国军费快速增加、军事力量“广泛而快速增强”，在尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）及东海和太平洋各地区的活动日益频繁——日本连续第三年将中国称为前所未有的“最大战略挑战”。
在讨论日本周边局势时，2025年版《防卫白皮书》宣称“东亚可能出现类似俄乌冲突的局势”，表示日本将“迎来战后最大的考验时期，并将进入新的危机时代”。白皮书延续了2024年对中国军事动向的表述，视其为“前所未有的最大战略挑战”，并称日本有必要推进与盟友、“志同道合”国家展开合作与协调。除了两岸潜在冲突外，日本防卫白皮书也提及朝鲜核武和飞弹发展、俄罗斯在印太的军事动向，以及中俄战略合作对东京造成的威胁。
防卫大臣中谷元指出：“面对这种安全保障环境，防卫省和自卫队按照安保三文件，以坚决捍卫国民的生命、和平的生活，以及我国的领土、领海和领空为目的，坚持主体性和主导性，正在从根本上加强日本的防卫力量。”具体而言，日本既要增强在未来占据主导地位的防区外防卫能力和联合防空反导能力，又要努力增强无人装备防卫能力、跨领域作战能力、指挥控制与情报功能。增强机动部署能力、持续性和强韧性也很重要，需要对提高武器装备的可用性、确保弹药和燃料、建设强韧的防卫设施加快投资。为此，今年3月，日本政府成立了统一指挥自卫队陆海空部队的统合作战司令部，以便能够快速应对相关事态，随时作出决策。
防卫白皮书透露，截至今年4月为止，日本已拨款9.9兆日元，相当于日本国内生产毛额（GDP）的1.8％用于国防开支。2022年，日本宣布了五年计划，欲在2027年将防卫支出提高到2%。今年初美国总统特朗普上任以来，美方不断呼吁盟友提高国防支出。美国防长赫格塞斯5月曾要求亚洲盟友效仿西方国家，将国防开支目标定为GDP的5%。对此，石破茂首相虽强调军费自主，但日本也承受着不小的压力。
日本的防卫白皮书每年发表，不无老生常谈，但也透露出根深蒂固的警戒心和应对变化的新动向。对于白皮书展示的日本军事动态，东亚邻国的反应是最敏感、最直接的。由于日本防卫白皮书不断渲染“中国威胁论”，中方在72小时之内连发三次警告，予以回击。
7月15日，外交部发言人林剑指出，这份白皮书完全是出于错误的对华认知，目的就是炒作紧张局势、误导舆论，为自身扩军找合理化理由。林剑提到，今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是台湾回归祖国80周年，日方刻意在台湾问题上搅局，政治意图不言而喻。
7月16日，国防部新闻发言人蒋斌指出，日本在为“松绑自己军事限制找借口”，刻意编造虚假叙事，渲染威胁感，实质是在为自己的军事扩张铺路。蒋斌还指出，日本非但不反思历史，反而借机继续搞军事小圈子、挑动阵营对抗。
7月16日，外交部亚洲司司长刘劲松约见日本驻华使馆首席公使横地晃，针对日方15日发布的新版《防卫白皮书》涉华错误和消极表述提出了严正交涉。
7月17日，中国驻日本大使馆发言人答记者问指出，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，有关国防建设和军事活动正当合理，同其他国家开展军事合作符合国际法和国际惯例。反观日方，迄今未对侵略战争进行彻底反省，近年来大幅调整安保战略，连续13年增加防卫预算，解锁所谓“反击能力”，大量发展和部署进攻性武器，不断突破“专守防卫”框架，引发日本国内民众、周边国家和国际社会强烈担忧。日方的所作所为才是对地区和平、安全与稳定的严重威胁。
另外，7月16日，韩国政府表示强烈抗议。韩国外交部通过发言人声明指出，日本政府在白皮书中再次对历史上、地理上及国际法上明确属于韩国领土的独岛提出无理主张，韩方对此表示强烈抗议，并敦促日方立即撤回相关内容。外交部重申，日方的任何主张都不影响韩方对独岛的主权。韩方将坚决应对针对独岛的任何挑衅行为。
当天下午，外交部亚太局局长金相勋召见日本驻韩大使馆代理公使井关至康，正式提出抗议；同日，国防部也向日方表达抗议。国防部国际政策官李光锡召见日本驻韩防卫驻在官，敦促日方立即纠正有关内容并停止类似行为。
7月17日，朝鲜外务省日本研究所政策室长发表谈话，谴责日本正式公布的2025年版《防卫白皮书》，称其是“意在实现重新侵略野心的战争脚本”。谈话说，近年来，日本修改《国家安全保障战略》，正式规定该国拥有“先发制人”的打击能力，并购买外国产远程导弹，不断推进本国远程导弹开发项目。朝方表示，地区和国际社会应对日本越发“疯狂危险”的军事大国化野心提高警惕，并对此予以坚决反对。
诚然，日本每年发表防卫白皮书，当然有权表述基于本国立场的安全观念和防卫政策。不过，世界很大很复杂，日本应该理解本国真正的安全舞台需落脚印太一线，而最重要的安全保障还是在东亚地区，即系于邻国关系。如果日本的安保政策和军事动向每每引起邻国的普遍反感和一致抗议，那么日本离开真正的安全环境还是相去甚远的。已故日中友协第三代会长宇都宫德马曾留下名言，“对日本来说，日中友好关系是最大的安全保障”。诚哉斯言，如果日本以邻国关系和地区安全为重，那么促进友好关系显然比强化抑制力更具现实效应。
作者：申文
在日本参议院选举如火如荼之际，在国际联合军演“护身军刀”持续展开之时，日本防卫省于7月15日向内阁会议呈报并发布了《2025年防卫白皮书》，为火热的舆情再添一把火。
7月13日，美国与澳大利亚在昆士兰启动了大规模联合军演“护身军刀-2025”，共有来自日本、韩国、印度、英国、法国和加拿大等19个国家、近4万名士兵参加。值得关注的是，澳大利亚、美国、英国、日本均派出两栖攻击舰或航母等主力大型战舰，日本派出了“伊势”号直升机母舰直接参加演习。本次“护身军刀”和美国正在举行的“部队重返太平洋”演习遥相呼应，演练“敏捷作战应用”等新型作战概念，作为史上最大规模联合军演，着眼印太地区可能发生的高端战争。华尔街日报称，此次大规模演习旨在向中国传递信号，美国及其盟友已准备好共同应对中国日益增强的地区影响力。
正是在如此背景下，日本发布2025年最新《防卫白皮书》，直指“国际社会正面临着战后最大的考验，世界和平的现行秩序受到严峻挑战，日本周边安全保障环境处于战后最为严峻复杂的时期”。2025年防卫白皮书，内文一开头便提到中国，指中国军费快速增加、军事力量“广泛而快速增强”，在尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）及东海和太平洋各地区的活动日益频繁——日本连续第三年将中国称为前所未有的“最大战略挑战”。
在讨论日本周边局势时，2025年版《防卫白皮书》宣称“东亚可能出现类似俄乌冲突的局势”，表示日本将“迎来战后最大的考验时期，并将进入新的危机时代”。白皮书延续了2024年对中国军事动向的表述，视其为“前所未有的最大战略挑战”，并称日本有必要推进与盟友、“志同道合”国家展开合作与协调。除了两岸潜在冲突外，日本防卫白皮书也提及朝鲜核武和飞弹发展、俄罗斯在印太的军事动向，以及中俄战略合作对东京造成的威胁。
防卫大臣中谷元指出：“面对这种安全保障环境，防卫省和自卫队按照安保三文件，以坚决捍卫国民的生命、和平的生活，以及我国的领土、领海和领空为目的，坚持主体性和主导性，正在从根本上加强日本的防卫力量。”具体而言，日本既要增强在未来占据主导地位的防区外防卫能力和联合防空反导能力，又要努力增强无人装备防卫能力、跨领域作战能力、指挥控制与情报功能。增强机动部署能力、持续性和强韧性也很重要，需要对提高武器装备的可用性、确保弹药和燃料、建设强韧的防卫设施加快投资。为此，今年3月，日本政府成立了统一指挥自卫队陆海空部队的统合作战司令部，以便能够快速应对相关事态，随时作出决策。
防卫白皮书透露，截至今年4月为止，日本已拨款9.9兆日元，相当于日本国内生产毛额（GDP）的1.8％用于国防开支。2022年，日本宣布了五年计划，欲在2027年将防卫支出提高到2%。今年初美国总统特朗普上任以来，美方不断呼吁盟友提高国防支出。美国防长赫格塞斯5月曾要求亚洲盟友效仿西方国家，将国防开支目标定为GDP的5%。对此，石破茂首相虽强调军费自主，但日本也承受着不小的压力。
日本的防卫白皮书每年发表，不无老生常谈，但也透露出根深蒂固的警戒心和应对变化的新动向。对于白皮书展示的日本军事动态，东亚邻国的反应是最敏感、最直接的。由于日本防卫白皮书不断渲染“中国威胁论”，中方在72小时之内连发三次警告，予以回击。
7月15日，外交部发言人林剑指出，这份白皮书完全是出于错误的对华认知，目的就是炒作紧张局势、误导舆论，为自身扩军找合理化理由。林剑提到，今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是台湾回归祖国80周年，日方刻意在台湾问题上搅局，政治意图不言而喻。
7月16日，国防部新闻发言人蒋斌指出，日本在为“松绑自己军事限制找借口”，刻意编造虚假叙事，渲染威胁感，实质是在为自己的军事扩张铺路。蒋斌还指出，日本非但不反思历史，反而借机继续搞军事小圈子、挑动阵营对抗。
7月16日，外交部亚洲司司长刘劲松约见日本驻华使馆首席公使横地晃，针对日方15日发布的新版《防卫白皮书》涉华错误和消极表述提出了严正交涉。
7月17日，中国驻日本大使馆发言人答记者问指出，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，有关国防建设和军事活动正当合理，同其他国家开展军事合作符合国际法和国际惯例。反观日方，迄今未对侵略战争进行彻底反省，近年来大幅调整安保战略，连续13年增加防卫预算，解锁所谓“反击能力”，大量发展和部署进攻性武器，不断突破“专守防卫”框架，引发日本国内民众、周边国家和国际社会强烈担忧。日方的所作所为才是对地区和平、安全与稳定的严重威胁。
另外，7月16日，韩国政府表示强烈抗议。韩国外交部通过发言人声明指出，日本政府在白皮书中再次对历史上、地理上及国际法上明确属于韩国领土的独岛提出无理主张，韩方对此表示强烈抗议，并敦促日方立即撤回相关内容。外交部重申，日方的任何主张都不影响韩方对独岛的主权。韩方将坚决应对针对独岛的任何挑衅行为。
当天下午，外交部亚太局局长金相勋召见日本驻韩大使馆代理公使井关至康，正式提出抗议；同日，国防部也向日方表达抗议。国防部国际政策官李光锡召见日本驻韩防卫驻在官，敦促日方立即纠正有关内容并停止类似行为。
7月17日，朝鲜外务省日本研究所政策室长发表谈话，谴责日本正式公布的2025年版《防卫白皮书》，称其是“意在实现重新侵略野心的战争脚本”。谈话说，近年来，日本修改《国家安全保障战略》，正式规定该国拥有“先发制人”的打击能力，并购买外国产远程导弹，不断推进本国远程导弹开发项目。朝方表示，地区和国际社会应对日本越发“疯狂危险”的军事大国化野心提高警惕，并对此予以坚决反对。
诚然，日本每年发表防卫白皮书，当然有权表述基于本国立场的安全观念和防卫政策。不过，世界很大很复杂，日本应该理解本国真正的安全舞台需落脚印太一线，而最重要的安全保障还是在东亚地区，即系于邻国关系。如果日本的安保政策和军事动向每每引起邻国的普遍反感和一致抗议，那么日本离开真正的安全环境还是相去甚远的。已故日中友协第三代会长宇都宫德马曾留下名言，“对日本来说，日中友好关系是最大的安全保障”。诚哉斯言，如果日本以邻国关系和地区安全为重，那么促进友好关系显然比强化抑制力更具现实效应。