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赤泽五度访美:日美关税谈判还要谈几轮?
日期: 2025/06/09 17:31
中文导报 社论
作者:申文
  
为了推动特朗普政府给予日本的关税优待,日本经济再生担当大臣赤泽亮正可谓操碎了心,连续访美比跑娘家还勤。日美关税谈判举行了五轮,但成果不彰,在很多问题上依然处于平行线。日美关税谈判究竟还要谈几轮?其结果将影响日本经济几何?日美关税谈判是否具有示范意义?这些疑问,让人拭目以待。

赤泽亮正第五次访美,日本时间6月6日早晨与美国商务部长卢特尼克举行了部长级谈判。赤泽对美国的一系列关税措施表示遗憾,再次强烈要求美方调整关税措施。双方重申了各自的立场,并就扩大贸易、非关税措施、经济安全保障等方面开展合作等交换了意见。双方确认将继续积极努力,以达成对日美两国都有利的协议。

6日晚间,赤泽大臣还与美国财政部长贝森特举行了会谈。日本政府坚持国家利益优先的立场,同时也希望借6月中旬在加拿大召开七国集团峰会之机,争取在日美首脑之间达成协议。赤泽在会后强调,通过集中举行部长级磋商,为推动达成协议取得了“进一步进展”。另一方面,他指出日美双方当前尚未找到妥协点。

迄今为止的日美关税谈判主要围绕三个方面展开:一是扩大两国间的贸易,二是重新审视非关税措施,三是加强经济安全合作。日方表现出愿与美国在造船技术和液化天然气开发等领域开展合作的姿态。在汽车等相关领域,日本提议加强“相互认证”,以便美国汽车更便捷地出口到日本,同时联合推动把美国生产的日本品牌汽车出口至第三国。日方希望此举有助于缓解美国总统特朗普看重的贸易逆差问题。

日本媒体报道谈判小插曲称,美方负责谈判的三名高官在谈判中公开暴露分歧,彼此竞争及观点混乱,让日方难以判断特朗普政府的真实意图。消息人士透露,“在谈判某一刻,三位内阁官员停下与日方的讨论,在对手面前开始彼此争辩”——可见,特朗普的举棋不定和朝令夕改所引起的混乱,直接暴露在美国人的谈判桌上。

此前,日本政府认为5月23日举行的日美第三轮谈判是“决定胜负的时刻”。日本首相石破茂、日本谈判代表赤泽亮正分别重申,日方不急于与美方达成协议,日本希望特朗普政府取消所有新征关税。现在看来,日方的判断过于乐观了。面对美国的无理要求和过度施压,自诩为有礼有节、严正说明的日本正在陷入无所适从的尴尬境地。日美关税谈判仍是一个漫长的过程。

日美关税谈判屡败屡谈,但石破茂重申“不后退”。日本被美国加征25%的汽车和钢铝关税以及10%的基础关税。24%的“对等关税”处于90天豁免期,将于7月生效,除非日美达成新协议。石破茂曾希望,日本能先于其他国家与美方达成协议。4月16日、5月1日、5月23日,日美在华盛顿举行多次谈判,均未取得进展。5月,石破茂首相在参议院预算委员会上表明立场,“我们不会拘泥于最后期限,不打算做出有损国家利益的事。我们将以不后退的决心来面对。”6月6日,石破茂在众院预算委员会上表示:“我国是美国的最大投资国。比起关税更应关注投资,必须开展创造双赢关系的谈判。”但是,相对于日本一厢情愿的说明解释和据理力争,时间并不站在日本这一边。

日美关说谈判的焦点在于,日本坚持要求取消所有加征关税,以作为“核心”的汽车关税为主,或也考虑接受下调。不过,美方似乎不愿意对日本予以特殊关税的优待照顾。

为了满足特朗普消除美国对日贸易赤字的要求,日方在系列谈判中曾提出:由政府对日本的企业进行补贴,大量购买美国企业的半导体制品,支援集成电路板等在美国国内的生产;在美国高度关注的汽车领域,将美国生产的日本汽车出口到第三国;在造船技术和液化天然气(LNG)开发等领域与美国合作等“一揽子计划”,以促使美方做出让步。日本提出在广泛领域开展日美合作的一揽子方案,包括扩大美国农产品进口和放宽进口车审查特例,以及造船、半导体、液化天然气(LNG)、稀土等合作。

引发关注的是,为了换取美方关税让步,日本可能计划牺牲中国利益。《日经亚洲》6月5日报道称,日美关税谈判中会提出针对中国的一揽子合作方案,重点聚焦中国稀土和美国液化天然气供应链。据称,日本在稀土加工、回收利用及减少用量方面具有优势。日本提议向美国提供这些技术,帮助美国利用在全球开采的稀土。日本还探索在石墨和镓领域开展类似合作。日方希望推出具有“针对性的方案”,试图争取美方在关税问题上的让步。

对次,中国商务部发言人表示,中方尊重各方通过平等磋商解决其与美方的经贸分歧。各方在“对等关税”问题上应站在公平正义的一边,应站在历史正确的一边,应捍卫国际经贸规则和多边贸易体制。中方坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易。如果出现这种情况,中方绝不接受,将坚决对等地采取反制措施。中方有决心有能力维护自身权益。

目前,日本在关税交换方面,颇有底牌出尽的焦虑,但特朗普不一定看得上日本的退让条件,美方也在观望中。石破茂希望日本能优先与美方达成关税协议,彰显日美关系的特殊性,现在看来并非好事。举凡率先达成协议者,美国需要借此立威,给其他国家做示范,条件必定苛刻。所以在关税谈判上,日本无需做先锋,抢头功,还是应找准自身定位,谋定而后动,赤泽大臣也不用马不停蹄了。
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