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特朗普2.0:霸道总统生是非 美国优先震全球
日期: 25年02月4期
中文导报 社论
作者:申文

2025年2月24日,俄乌战争在血与火的苦难中迎来三周年,停战曙光未现,和谈前途未卜;此前的2月20日,美国总统特朗普第二任期届满一个月,他以“颠覆性改革”和“交易式外交”给美国和世界带来巨大冲击。特朗普2.0登场,更直接影响俄乌战争的未来、关系到乌克兰的命运,还直接叩问人类社会的运行法则究竟是价值观导向还是交易手段?

回顾特朗普上任一个月内,四面出击,八方点火。他疾风骤雨式地签署了多个行政命令,涉及加征关税、打击非法移民、裁撤联邦机构等多领域的一系列措施,制造了巨大混乱。在外交方面,特朗普坚持“美国优先”,威胁对世界各国也对盟友加征关税,不仅退出多个国际组织,更肆无忌惮地宣示领土扩张主义,多次声称加拿大应成为美国第51个州,觊觎巴拿马运河和格陵兰岛,将墨西哥湾更名为“美国湾”,并加强同日本、印度防务关系以深化“印太战略”,同时扬言美国将接收加沙,更撇开乌克兰和欧洲而与俄罗斯商谈俄乌停战计划,令世界震惊。

特朗普新政府四大优先事项包括——大规模驱逐移民、加征关税、重塑内政、追求地区扩张主义。特朗普政府的一系列颠覆性政策引发了法律诉讼,激起抗议活动,导致美国的政治对抗和社会裂痕进一步加深, “美国优先”政策更强烈冲击世界,加速推动国际格局演变。

首先,在美国国内,特朗普政府的突击政策正在引发巨大争议和强烈质疑。特朗普签署废除“出生公民权”行政令、让埃隆·马斯克领导政府效率部、用“买断”计划迫使联邦雇员辞职、解雇监察官员等政策,都引发了法律诉讼。2月17日是“总统日”,美国多地爆发民主党人抗议示威活动,掀起了“争议风暴”。在国会分裂、民众缺乏共识的情况下,美国走向“四分五裂”。

一方面,打击非法移民是特朗普施政的重点。他宣布南部边境进入国家紧急状态,增派美军部署边境,执行大规模驱逐行动,派军机遣返非法移民。在特朗普政府执政前两周,已有8000多名非法移民被逮捕。

另一方面,特朗普政府设立政府效率部,关闭或酝酿裁撤美国国际开发署、消费者金融保护局、教育部等联邦机构,推行大规模联邦雇员裁员。目前,已有超过7.5万名联邦雇员接受离职补偿计划并辞职,另有万余人被解雇。美国联邦政府雇员约有230万人,白宫计划裁减5%至10%。

美国皮尤研究中心发布民调结果,美国民众对特朗普政府执政首月评价迥异:47%的受访者认可其执政表现,51%的受访者不认可;76%的共和党人认为特朗普将改善联邦政府运作方式,78%的民主党人持反对意见。

其次,在对外方面,特朗普一上任就采取“非凡行动”,挥舞“关税大棒”,迫不及待向多国征收关税,殃及全球经济。从2月1日开始,他宣布向墨西哥、加拿大商品加征25%的关税,对进口的中国商品加征10%的关税,对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税,还计划从4月开始对每个外国贸易伙伴征收“对等关税”,并对进口汽车征收关税。

事实上,关税大棒的做法不会让任何人受益。特朗普对主要贸易伙伴加征关税,将对能源、汽车产业等关键供应链造成冲击,如此单边主义和贸易保护主义做法不仅损害全球经济,也会拉高美国商品价格,推高美国通胀率,最终反噬自身。

特朗普的挑衅性关税政策向全球“开火”,引发盟友激烈反弹。加拿大总理特鲁多表示,美国关税措施“不可接受”,加拿大将作出“坚决而明确”的回应。德国总理朔尔茨指出,如果美国让我们别无选择,欧盟将以一致立场作出回应,贸易战最终只会以牺牲双方的繁荣为代价。欧洲议会国际贸易委员会主席朗格警告,可以立即对美实行反制,关税税率可能翻番,电单车、牛仔裤、花生酱、威士忌以及一系列影响美国出口商的产品都将成为目标,并会“重点关照”美国“红州”的产品。

在国际上,美国退出《巴黎协定》、世界卫生组织、联合国人权理事会,还要求评估美国在联合国教科文组织的角色,且多次威胁退出北约。在向来是美欧协调立场、展现团结的慕尼黑安全会议上,特朗普政府高官尖锐批评欧洲,美欧价值观分歧日益凸显。

德国总统施泰因迈尔指出,美国新一届政府的世界观与欧洲存在显著差异:美国这种世界观对既有规则、伙伴关系以及长期建立的信任缺乏尊重。有分析指出,“美国优先”政策将促使传统盟友对与美国关系进行根本性反思,导致一定程度的经济、政治甚至军事“脱钩”,美国已成为世界最大的动荡之源。

其三,特朗普政府针对巴以冲突和俄乌冲突这两场战争,展现出不同的、令人困惑的立场和态度。在中东,特朗普政府强化同以色列关系,主张美国控制加沙地带、重新安置当地居民,重启对伊朗“极限施压”,为中东和平投下阴影。对于俄乌冲突,特朗普撇开了欧洲盟友和当事国乌克兰,直接同俄罗斯领导人通话,商谈解决冲突方案,并酝酿美俄元首会谈,其霸道做法令美欧裂痕加深。

美国媒体Axios表示,随着美国新常态的尘埃落定,国会很快就将着手将特朗普的议程编入法律,包括削减开支及补助,新总统“史无前例”的行动还在继续。新加坡《海峡时报》网站刊文说,美国新一届政府“正在破坏二战后的地缘政治秩序”。随着特朗普飓风席卷全球,两个关键主题正变得清晰:美国领导人决心不惜一切代价提振美国经济,无论这些代价是环境、社会,还是外交方面的;与此同时,美国领导人同样决心运用霸权,将军事、金融、科技和贸易利益交织在一起。彭博新闻社网站评论说,在贸易和安全方面,世界各国似乎都加紧寻找把美国排除在外的替代方案,美国可能最终会陷入“众叛亲离”的孤单境地。
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