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东京抑制第二波疫情是日本希望所在
日期: 20年07月3期 阅读: 291
中文导报 社论
作者:申文

东京都知事选完了,东京都疫情爆发了——两者有无内在联系难以描述,但第二波疫情正在袭来已是不争的事实。日本首都圈确诊病例增势不减,各地疫情反弹明显,让国民在日常生活中不敢掉以轻心,更让政府在防止疫情、保护生命和重启经济、守护生活之间面临前所未有的困难选择。

东京都在7月9日新增224例确诊病例,10日新增243例,11日新增206例,12日新增206例——这是日本爆发新冠疫情以来,东京首次连续四天新增确诊病例超过200例。截至12日,东京累计确诊7927例,成为日本的重灾区。在首都圈联系紧密的一都三县,疫情从东京开始扩散蔓延,反弹势头明显。从周末的7月11、12日来看,神奈川县分别新增35例、23例,埼玉县新增35例、31例,千叶县新增13例、31例,均名列全国前位。

在关西地区的大阪府,11日新增28例、12日新增32例,成为日本的另一个集中感染地区,大阪府知事吉村文洋表示点亮“黄色警号”。另外,冲绳县的美军普天间机场及汉森军营,从7月7日-11日,发生了61起确诊病例。两基地已被封锁,对阳性感染者实行了隔离。玉城丹尼知事对此感到震惊,强烈质疑当地美军防控疫情的措施。

日本在5月25日全面解除紧急状态,东京都在6月19日全面解除停业,允许夜店等所有行业恢复营业。随后以新宿、池袋等繁华街为中心的“红灯区”成为疫情高发区。在歌舞伎町的牛郎店、池袋的夜店、秋叶原动漫街的女仆咖啡店等,都出现聚集性感染。还有一半以上病例为感染途径不明,其中也包括学校和保育园发生感染,涉及教师和孩子等。

随着商业活动恢复,进入7月以来,东京都新增病例数持续上升。目前,东京都已经成为日本防止新冠第二波疫情的重要指标,在每天貌似平稳的日常运转之下潜藏着巨大的不安。尽管面对如此局面,日本政府还是按计划逐步重启经济活动。日本职业棒球联赛和日本职业足球联赛,从7月10日起允许最多5000名观众入场观看比赛。最大在野党立宪民主党代表枝野幸男呼吁政府应以东京为对象再次发布“紧急事态宣言”,他指责政府和东京都应该公开数据,对第二波疫情的不同做出具体说明,更要为感染者与日俱增承担政治责任。在首都圈疫情扩大背景下,如何防范第二波疫情成为政府亟需应对的困难课题。

东京都知事小池百合子透露,东京的确诊病例中,近七成是20、30岁的年轻人;东京的检测能力有所提升,日均检测大约3000例样本;东京医院的收治能力也有所提升,能为新冠患者提供3000张病床,其中重症病床300张。多位专家分析认为,目前感染正在扩大,医疗体制面对的压力继续提升,必须做到有备无患。截至10日,东京住院新冠患者共487人,其中重症5人;截至7月8日,日本全国的PCR检测达到一天11897件。

为此,小池知事呼吁东京都民众及业者都回到防止疫情扩散的基本面,彻底做好勤洗手、戴口罩、避免“三密“(密闭空间、密集人群、密切接触),落实东京都政府或业界制定的指导方针等,彻底适应新的日常生活方式。

10日,日本经济再生担当大臣西村康稔与东京都知事小池百合子商讨了夜店防疫对策。他要求所有夜店迅速行动,避免疫情进一步蔓延。他表示,将在“红灯区”集中做核酸检测,包括那些没有出现确诊病例的店铺;政府将为夜店防疫提供最多200万日元补助;中央政府将向东京派遣医护人员,补充抗疫人力。

对于新增病例连日上升的趋势,官房长官菅义伟此前曾表示:如果增速加快,最坏的情况是重启“紧急事态”,但显然各界都不愿面对这种局面。经济再生大臣西村康稔也对媒体表示,谁都不希望重启“紧急事态”,不想再看到商家关门歇业,因此呼吁民众彻底执行预防措施。不过 ,在东京都及首都圈连续“暴增”之后,西村的口径出现转变。他在12日会见记者时称:对于一都三县感染者明显增加倾向,必须强化对策,今后会考虑根据实际疫情、依据新冠对策特别措施法而启动“休业请求”。事实上,东京都对于发生集体感染的夜店扩大了PCR检测,埼玉县针对发生感染的饮食店发出了休业请求,西村大臣给出了积极评价,认为是有效做法。

6月中旬,日本政府公布了首批入境缓和方案。根据安排,日本首先将允许越南、新西兰、澳大利亚、泰国等四国单日最多250名商务人士入境,在入境前后进行核酸检测。日本政府还打算在8月进一步放宽入境限制,中国、韩国、文莱等十个国家和地区都在第二批考虑范围内。商务人员将优先入境,随后是留学生群体,游客是最后一批。为此,日本政府计划9月底前在东京的羽田和成田机场,以及大阪的关西机场建立核酸检测中心,将单个机场的每日检测量提升至4000例左右,以应对国门打开后的大客流。海外商务人员大都会来到东京及首都圈,对于东京的疫情指标特别敏感。如果东京的新增病例居高不下,海外商务人士访问东京的意愿会下降,直接影响到日本重开国门的开放步骤,以及后疫情时代的对外交往。在国内,日本政府从7月22日起将推进“Go To Campain”活动,为重启跨地区旅游注入资金、提供优惠,而东京的疫情指标将是促销活动成功与否的关键,也是旅行业生死攸关的寄托。所以,东京尽快抑制第二波疫情,无论是对内对外,对日本来说都至关重要的希望所在。

目前为止,日本在防疫抗疫方面没有出台任何强制性对策,某种意义上可谓是“束手无策”。政府在取得、管理、使用大数据方面落后20年;在全社会动员和强制管理方面更缺少法律依据;在维护经济活动保证日常生活方面面临严厉问责,可以说政策空间和施展能力都很有限,剩下的就是苦口婆心的要请和说服,不断膨胀的补助和支援——无论是安倍首相还是小池知事,财政日益见底,工具箱里存货有限,仅此而已。那么,日本的防疫抗疫是否无能为力呢?其实,真正的责任还是要落实到每位国民、每位都民的身上,从自肃到自卫,每个人管理好自己,没有接触就没有感染,切断传播就减少伤害。东京抑制第二波疫情之时,就是日本抗疫重见曙光之日。
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