来源：中文导报
当前，中国面临新的城市化浪潮。但是这轮新型城市化，决非盖高楼、拓马路，而是实现城市的质的飞跃。为此，中国当前应该注意以下几个问题。
第一，中国多数城市盲目求“新”。其实，城市化应该尊重原有城市的风格，而非“破旧立新”。应该把城市做“实”，更多注重城市细节，完善城市的舒适度。为此应该从整体提高城市的质量，引进智能城市概念，把再生能源、清洁能源的利用作为新城市化的主要内容。 第二，城市的本质是自由，怎样仍市民享受更多的自由，尊重市民的自主意志，才是真正的城市。不应把城市建成城管的兵营。为此应该加强目前存在的城市居民自治组织，发挥城市居民的主体作用。第三，应该注意加强城市居民的“市民教育”。市民主体行动起来，政府不应干涉。市民应该对市政提出自己的要求，对企业提出自己的监督标准，维护城市的环境、秩序。
城市不是面积越大越好。笔者并不反对更多的农村人口进入城市，但是笔者认为中国的城市化可能面临一个急转弯，因此在城市化过程中应该充分予以考虑。今天中国面临高度老龄化的严峻挑战，城市应该及早做好“逆城市化”的准备。我们要参考西方城市化的经验，特别要注意他们的“逆城市化”应对措施。城市如人，也会生老病死。目前，许多发达国家的城市，都面临如何缩小规模的问题。以日本为例，在全国196个人口15万以上的城市圈中，43.9%的城市圈在2000年至2005年间人口减少。其中，城市圈中心城市人口减少的有40.8%，城市圈周边地区人口减少的有52.0%。此外，在29.0%的城市圈，其中心城市及周边地区人口均有减少。
中小城市减少的原因是总人口减少以日本为例，日本政府估计，至2050年，日本总人口将降至9500万，比现在要少3200多万。换句话说，从现在每年要减少一个数十万级人口城市。因人口减少，日本各地政府制定的“新产业城市”“农村工业化”“技术城市”等政策构想受挫较多。
此外，脱工业化、信息化导致人口向大城市集中。中小城市人口减少，给城市管理带来诸多问题，首先是各种税收减少，这将导致各地政府支出拮据，无法提供充足的警察、消防、上下水道、学校等基础服务。面对日益陈朽的消防、上下水道设施，城市当局缺乏维持运转经费，市区电车、公共汽车线路不得不缩小营业范围乃至取消，这给老人生活带来困难。那些人走楼空的房间，盗贼出没，成为罪犯栖居场所。
笔者曾应邀去一朋友在地方的老家过年。岁末从东京飞广岛，再从广岛坐两个小时出租到他老家。那个地方以前曾有城铁，但因人口稀疏，城铁赔本，好几年前就停掉了。朋友老家父母已经不在，兄弟姐妹都外出工作，祖屋成了仓库，我们年末抵达后粗粗打扫一下便睡下。元旦清晨，我出门散步，看到那个曾经的城市，现已成为人口稀疏的村庄。通往外部城市的铁轨埋在杂草、积雪中，令人感叹。
如何看目前发达国家城市缩小的趋势？不论在日本或是在其他发达国家，意见都存在对立。一种意见主张通过行政手段，繁荣地方城市。例如举办活动、增加预算，以广招徕。另外一种是，那些小城市衰败乃不得已，与其天女散花，使用宝贵税金到处修补日益破败城市，不如完善人口集聚的大城市。
日前，安倍政府编制2013年度政府预算案曝光，其大半的银子是靠借贷，这对负债重重的日本国家财政来说，又添新债。有人批评，既然长期趋势来看人口趋于减少，那么就应实行以人口缩小为前提的财政。尽管如此，今天却仍要扩建道路、大搞土木工程，希图吸引外地人移居，这种做法从总体看，并不可取。
对于这些人口减少的城市，城市政策究竟应该怎样对应？实际看，最近日本不少地方正在摸索城市收缩方法，例如有的地方政府为了节约开支，由政府补贴把分散的居民集中到城里，再把空房变成公园。如此可以节约供水管道、路灯、道路等维修费用。
在城市收缩潮中，大学陆续迁回大城市。这成了城市收缩的一道风景线。这些大学，多是高速成长时代迁往郊区乃至外地的。这些年来，因日本建筑法、用地法规修改，城市中心地区修建高层建筑成为可能，这加速了回归趋势。例如，青山学院大学的7个文科学院，以前，1、2年级学生均在神奈川县相模原校区学习，目前，该校区学生正陆续迁回东京涩谷区青山校区。另外拓殖大学最近也宣布，将把位于东京郊外的八王子校区归并东京都中心的文京校区。
回归大城市中心后，大学人气度提高。例如某大学回归东京中心后，考生人数增加、质量提高。对学生来说，在城市中心地区上学，容易打工。对教师来说，这既方便收集学术信息，也便于学术交流。
不久前，矢作弘《城市缩小》一书在东京出版。作者曾任记者，现任日本某大学教授。书中既讲述了德国统一后原东德地区、北美地区城市缩小的对应方法，也提供了日本地方城市缩小治理实例。
其实，发达国家“城市缩小”是一种“逆城市化”现象。这个过程，存在老龄社会中城市空间有效利用的思考。这对中国新一轮城市化以及正在迅速到来的老龄社会建设，可以提供一个有效的观察角度。
当前，中国面临新的城市化浪潮。但是这轮新型城市化，决非盖高楼、拓马路，而是实现城市的质的飞跃。为此，中国当前应该注意以下几个问题。
第一，中国多数城市盲目求“新”。其实，城市化应该尊重原有城市的风格，而非“破旧立新”。应该把城市做“实”，更多注重城市细节，完善城市的舒适度。为此应该从整体提高城市的质量，引进智能城市概念，把再生能源、清洁能源的利用作为新城市化的主要内容。 第二，城市的本质是自由，怎样仍市民享受更多的自由，尊重市民的自主意志，才是真正的城市。不应把城市建成城管的兵营。为此应该加强目前存在的城市居民自治组织，发挥城市居民的主体作用。第三，应该注意加强城市居民的“市民教育”。市民主体行动起来，政府不应干涉。市民应该对市政提出自己的要求，对企业提出自己的监督标准，维护城市的环境、秩序。
城市不是面积越大越好。笔者并不反对更多的农村人口进入城市，但是笔者认为中国的城市化可能面临一个急转弯，因此在城市化过程中应该充分予以考虑。今天中国面临高度老龄化的严峻挑战，城市应该及早做好“逆城市化”的准备。我们要参考西方城市化的经验，特别要注意他们的“逆城市化”应对措施。城市如人，也会生老病死。目前，许多发达国家的城市，都面临如何缩小规模的问题。以日本为例，在全国196个人口15万以上的城市圈中，43.9%的城市圈在2000年至2005年间人口减少。其中，城市圈中心城市人口减少的有40.8%，城市圈周边地区人口减少的有52.0%。此外，在29.0%的城市圈，其中心城市及周边地区人口均有减少。
中小城市减少的原因是总人口减少以日本为例，日本政府估计，至2050年，日本总人口将降至9500万，比现在要少3200多万。换句话说，从现在每年要减少一个数十万级人口城市。因人口减少，日本各地政府制定的“新产业城市”“农村工业化”“技术城市”等政策构想受挫较多。
此外，脱工业化、信息化导致人口向大城市集中。中小城市人口减少，给城市管理带来诸多问题，首先是各种税收减少，这将导致各地政府支出拮据，无法提供充足的警察、消防、上下水道、学校等基础服务。面对日益陈朽的消防、上下水道设施，城市当局缺乏维持运转经费，市区电车、公共汽车线路不得不缩小营业范围乃至取消，这给老人生活带来困难。那些人走楼空的房间，盗贼出没，成为罪犯栖居场所。
笔者曾应邀去一朋友在地方的老家过年。岁末从东京飞广岛，再从广岛坐两个小时出租到他老家。那个地方以前曾有城铁，但因人口稀疏，城铁赔本，好几年前就停掉了。朋友老家父母已经不在，兄弟姐妹都外出工作，祖屋成了仓库，我们年末抵达后粗粗打扫一下便睡下。元旦清晨，我出门散步，看到那个曾经的城市，现已成为人口稀疏的村庄。通往外部城市的铁轨埋在杂草、积雪中，令人感叹。
如何看目前发达国家城市缩小的趋势？不论在日本或是在其他发达国家，意见都存在对立。一种意见主张通过行政手段，繁荣地方城市。例如举办活动、增加预算，以广招徕。另外一种是，那些小城市衰败乃不得已，与其天女散花，使用宝贵税金到处修补日益破败城市，不如完善人口集聚的大城市。
日前，安倍政府编制2013年度政府预算案曝光，其大半的银子是靠借贷，这对负债重重的日本国家财政来说，又添新债。有人批评，既然长期趋势来看人口趋于减少，那么就应实行以人口缩小为前提的财政。尽管如此，今天却仍要扩建道路、大搞土木工程，希图吸引外地人移居，这种做法从总体看，并不可取。
对于这些人口减少的城市，城市政策究竟应该怎样对应？实际看，最近日本不少地方正在摸索城市收缩方法，例如有的地方政府为了节约开支，由政府补贴把分散的居民集中到城里，再把空房变成公园。如此可以节约供水管道、路灯、道路等维修费用。
在城市收缩潮中，大学陆续迁回大城市。这成了城市收缩的一道风景线。这些大学，多是高速成长时代迁往郊区乃至外地的。这些年来，因日本建筑法、用地法规修改，城市中心地区修建高层建筑成为可能，这加速了回归趋势。例如，青山学院大学的7个文科学院，以前，1、2年级学生均在神奈川县相模原校区学习，目前，该校区学生正陆续迁回东京涩谷区青山校区。另外拓殖大学最近也宣布，将把位于东京郊外的八王子校区归并东京都中心的文京校区。
回归大城市中心后，大学人气度提高。例如某大学回归东京中心后，考生人数增加、质量提高。对学生来说，在城市中心地区上学，容易打工。对教师来说，这既方便收集学术信息，也便于学术交流。
不久前，矢作弘《城市缩小》一书在东京出版。作者曾任记者，现任日本某大学教授。书中既讲述了德国统一后原东德地区、北美地区城市缩小的对应方法，也提供了日本地方城市缩小治理实例。
其实，发达国家“城市缩小”是一种“逆城市化”现象。这个过程，存在老龄社会中城市空间有效利用的思考。这对中国新一轮城市化以及正在迅速到来的老龄社会建设，可以提供一个有效的观察角度。