中文导报讯(记者 张石)在1月28日通常国会召开前，日本首相安倍晋三有一段外游访问的外交日程。由于美国总统奥巴马拒绝安倍提出的1月之内访美要求，使安倍外交行程发生混乱。得不到美国在外交上的一个确定“说法”，使得安倍对如何展开对华外交也没有了主意，而当选自民党总裁以后曾经承诺过派遣自民党副总裁高村正彦作为特使访华，也迟迟难以实现。
在访美被拒后，安倍晋三修改首访目的地，安排了历访东南亚越南、泰国和印度尼西亚三国的行程。不过，安倍掩盖访美被拒的尴尬之举，却被读解为出于“包围中国”策略和经济方面的考虑，非常无奈。
一、美国拒绝安倍访问并非全是“日程问题”
安倍晋三在自民党总裁选举胜利后的12月18日给奥巴马总统打电话，希望在1月份访问美国。但是1月5日美国给日本外务省回信说：1月安倍访美比较困难，希望延期。美方给出的理由是，奥巴总统1月要进行第二届总统就职仪式并发表总统国情咨文，行程繁忙，迎接日本首相来访的准备时间不足。
安倍顿时乱了阵脚。尽管还是正月休息期间，他仍然急忙招见外务省事务次官河相周夫，要求他和美国方面进行时间上的调整，无论如何要在1月成行。河相周夫急急忙忙在1月7日飞往华盛顿，但是不行的事情就是不行。
美国不接受安倍1月访日，除日程外还有其它诸多原因。据说安倍当选自民党总裁后的去年11月，美国国务院助理国务卿坎贝尔曾在水面下与安倍接触，要求安倍延期发表有关修正从军慰安妇问题的“河野谈话”，并在出任首相后改善日韩关系。
其实，安倍小看了美国对他的历史认识的担忧。他在2006年任首相时，打出否定东京审判，从美国制定的战后秩序与历史结论中“脱出”的意志和举动，他否定东京审判的言行，令当时的美国外交部门十分头痛。霍普津斯大学教授肯特·卡尔达说：把战争正当化，与同日本战斗过的美国的历史观相对立，在彼此相左的历史解释之上是不可能建立稳固同盟的。当时一位日本外务省干部说，在政权以外，华盛顿对日本历史问题认识的态度是很严厉的。因此美国拒绝安倍1月访美，也有在这个问题上“听其言、观其行”，看他是否能正确理解美国意图的意味。
另外，美国总统奥巴马决定在新一届政府中更换国务卿和国防部长，而国务卿和国防部长的任命需要国会批准。如果奥巴马在第二期政权的阁僚阵容和亚洲政策完全没有定型时候会见安倍，在亚洲问题也是很难展开和深入的。
此外，美国的对华战略思维不是一个简单直观的政策。事实上美国的对华政策从来不是单向度的，而是复杂多维、甚至是相互矛盾的：有戒备、抑制、围堵的一面，更有接触、利益相关、斗则互损，和则两利的一面。其次，在不与美国直接相关的他国问题上，冷战后美国的一种新的战略选择是采取“离岸平衡” 策略，即美国并不完全参与地区事务，而是退居幕后，在每个地区的较量和纷争中扮演仲裁者的角色。传统的的冷战思维虽然还是安倍等日本政治家的“乡愁”，然而美国现在也希望能联手中国应对非传统安全问题，因此美国也担心日本未必会理解美国外交微妙的现实感觉，而是一味在钓鱼岛问题上强硬，并向美国索要“上方宝剑”，美国却没有“上方宝剑”可给。
美国也许希望中日在钓鱼岛问题上有所缓解时，再见安倍更为合适。
二、安倍建立“中国领土受害者联合会”？
得不到美国的“上方宝剑”，安倍在对华外交上也拿捏不准应该怎样做，于是只好做出了历访东南亚越南、泰国和印度尼西亚三国的行程，并派外务大臣外相岸田文雄访问菲律宾等国，他的副手、财务大臣麻生太郎则前往缅甸。
越南和菲律宾都和中国有领土争端。1月10日，当天是岸田亚太四国之行的第一站。日本媒体特别提及，菲律宾是与中国在南海存在“岛屿争议”的国家。据悉，在岸田与菲律宾外长罗萨里奥的会谈中，海洋安全问题成为重中之重。日本媒体报道称，岸田在会谈中说，日方希望与菲方强化“战略伙伴”关系，合作促进亚太地区的安定与繁荣。岸田承诺，将继续帮助菲方提高海岸警备能力。
据报道，两人在会谈中具体商谈了日方向菲提供海洋巡逻艇的问题。罗萨里奥说，双方“认真讨论了巡逻艇的问题，日本还将在人员培训等领域，帮助菲海岸警备队提升能力。”据悉，日本还将帮助菲律宾完善海上通信系统。上个月，罗萨里奥在接受媒体采访时就公开称，欢迎日本建立国防军，在亚太地区增强力量。
岸田文雄在12日访问与中国有领土争端的文莱，下午在文莱首都斯里巴加湾市与文莱外交与贸易部长穆罕默德•博尔基亚举行会谈。岸田在会谈中强调：“为了使文莱履行主席国的责任并取得成果，日本也将做出努力。”关于南海问题，岸田则声称“日本面临着尖阁诸岛(即中国钓鱼岛)问题。如何应对中国是共同的课题”。
由此可见，最近安倍在东南亚展开的外交活动，与其说是建立“中国包围网”，不如说去找“惺惺相惜”的共同语言，似要建立“中国领土受害者联合会”，闹个“人多势重”，个中并无任何新鲜的战略思想。
三、安倍访中时机不成熟
近日，日本媒体披露，自9月日本“国有化”钓鱼岛后，除了中国海监船只不断进入“日本领海”、“领空”外，中国的军机也频繁进行接近日本领空的飞行。
据日本第11管区海上保安总部（那霸）称，1月7日上午11点许至11点40分左右，4艘中国海监船相继驶入尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）附近的日本领海。这4艘海监船当天下午继续在领海内航行，海上保安厅的巡逻船已发出警告要求中方船只驶离日本领海。
这是中国公务船今年首次驶入日本领海，上次驶入是在去年的12月31日。而根据日本防卫省的统计说，在去年4月份到9月份期间，日本方面的这个日本自卫队的飞机紧急升空应对中国飞机的次数达到了69次。不过对于是不是日本防空自卫队正在探讨向中国的飞机进行警告射击，或者使用曳光弹射击的问题，到目前为止日本政府明确回应表示否定。
对于日本方面是否能采取积极行动改善中日关系，媒体有许多猜测。从目前的局面来看，中日两方面都处于一个尴尬时期。
首先从国际形势来看，2007年安倍任首相后首选访华，是为了缓解由于小泉纯一郎参拜靖国神社而紧张的中日关系，在这样的历史问题上中美认识有很大的一致性，安倍首选访中，也是给美国面子，相信一定得到了美国的赞许，就象这次他派特使访韩一样。而钓鱼岛问题，牵扯到美国重返亚洲等复杂的国际形势，在得到美国新政权的明确表态之前，安倍难以成行。
另外从中国内部情况看，虽然以习近平为首的中共新领导集团在党内已经接班，但是国家机关的首长还没有接班替换。如果安倍以首相的身份访华，接待他的只能是现任国家政府首长，他们现在也处在人将退任，对一切问题都无法拍板的阶段。因此安倍访华无论从国际形势还是从中国国内形势看，都时机未到，只能等到美国新政权行政首长各就各位和中国在今年3月“两会”后行政首长各就各位后，首脑外交才可能有成效地展开。
在访美被拒后，安倍晋三修改首访目的地，安排了历访东南亚越南、泰国和印度尼西亚三国的行程。不过，安倍掩盖访美被拒的尴尬之举，却被读解为出于“包围中国”策略和经济方面的考虑，非常无奈。
一、美国拒绝安倍访问并非全是“日程问题”
安倍晋三在自民党总裁选举胜利后的12月18日给奥巴马总统打电话，希望在1月份访问美国。但是1月5日美国给日本外务省回信说：1月安倍访美比较困难，希望延期。美方给出的理由是，奥巴总统1月要进行第二届总统就职仪式并发表总统国情咨文，行程繁忙，迎接日本首相来访的准备时间不足。
安倍顿时乱了阵脚。尽管还是正月休息期间，他仍然急忙招见外务省事务次官河相周夫，要求他和美国方面进行时间上的调整，无论如何要在1月成行。河相周夫急急忙忙在1月7日飞往华盛顿，但是不行的事情就是不行。
美国不接受安倍1月访日，除日程外还有其它诸多原因。据说安倍当选自民党总裁后的去年11月，美国国务院助理国务卿坎贝尔曾在水面下与安倍接触，要求安倍延期发表有关修正从军慰安妇问题的“河野谈话”，并在出任首相后改善日韩关系。
其实，安倍小看了美国对他的历史认识的担忧。他在2006年任首相时，打出否定东京审判，从美国制定的战后秩序与历史结论中“脱出”的意志和举动，他否定东京审判的言行，令当时的美国外交部门十分头痛。霍普津斯大学教授肯特·卡尔达说：把战争正当化，与同日本战斗过的美国的历史观相对立，在彼此相左的历史解释之上是不可能建立稳固同盟的。当时一位日本外务省干部说，在政权以外，华盛顿对日本历史问题认识的态度是很严厉的。因此美国拒绝安倍1月访美，也有在这个问题上“听其言、观其行”，看他是否能正确理解美国意图的意味。
另外，美国总统奥巴马决定在新一届政府中更换国务卿和国防部长，而国务卿和国防部长的任命需要国会批准。如果奥巴马在第二期政权的阁僚阵容和亚洲政策完全没有定型时候会见安倍，在亚洲问题也是很难展开和深入的。
此外，美国的对华战略思维不是一个简单直观的政策。事实上美国的对华政策从来不是单向度的，而是复杂多维、甚至是相互矛盾的：有戒备、抑制、围堵的一面，更有接触、利益相关、斗则互损，和则两利的一面。其次，在不与美国直接相关的他国问题上，冷战后美国的一种新的战略选择是采取“离岸平衡” 策略，即美国并不完全参与地区事务，而是退居幕后，在每个地区的较量和纷争中扮演仲裁者的角色。传统的的冷战思维虽然还是安倍等日本政治家的“乡愁”，然而美国现在也希望能联手中国应对非传统安全问题，因此美国也担心日本未必会理解美国外交微妙的现实感觉，而是一味在钓鱼岛问题上强硬，并向美国索要“上方宝剑”，美国却没有“上方宝剑”可给。
美国也许希望中日在钓鱼岛问题上有所缓解时，再见安倍更为合适。
二、安倍建立“中国领土受害者联合会”？
得不到美国的“上方宝剑”，安倍在对华外交上也拿捏不准应该怎样做，于是只好做出了历访东南亚越南、泰国和印度尼西亚三国的行程，并派外务大臣外相岸田文雄访问菲律宾等国，他的副手、财务大臣麻生太郎则前往缅甸。
越南和菲律宾都和中国有领土争端。1月10日，当天是岸田亚太四国之行的第一站。日本媒体特别提及，菲律宾是与中国在南海存在“岛屿争议”的国家。据悉，在岸田与菲律宾外长罗萨里奥的会谈中，海洋安全问题成为重中之重。日本媒体报道称，岸田在会谈中说，日方希望与菲方强化“战略伙伴”关系，合作促进亚太地区的安定与繁荣。岸田承诺，将继续帮助菲方提高海岸警备能力。
据报道，两人在会谈中具体商谈了日方向菲提供海洋巡逻艇的问题。罗萨里奥说，双方“认真讨论了巡逻艇的问题，日本还将在人员培训等领域，帮助菲海岸警备队提升能力。”据悉，日本还将帮助菲律宾完善海上通信系统。上个月，罗萨里奥在接受媒体采访时就公开称，欢迎日本建立国防军，在亚太地区增强力量。
岸田文雄在12日访问与中国有领土争端的文莱，下午在文莱首都斯里巴加湾市与文莱外交与贸易部长穆罕默德•博尔基亚举行会谈。岸田在会谈中强调：“为了使文莱履行主席国的责任并取得成果，日本也将做出努力。”关于南海问题，岸田则声称“日本面临着尖阁诸岛(即中国钓鱼岛)问题。如何应对中国是共同的课题”。
由此可见，最近安倍在东南亚展开的外交活动，与其说是建立“中国包围网”，不如说去找“惺惺相惜”的共同语言，似要建立“中国领土受害者联合会”，闹个“人多势重”，个中并无任何新鲜的战略思想。
三、安倍访中时机不成熟
近日，日本媒体披露，自9月日本“国有化”钓鱼岛后，除了中国海监船只不断进入“日本领海”、“领空”外，中国的军机也频繁进行接近日本领空的飞行。
据日本第11管区海上保安总部（那霸）称，1月7日上午11点许至11点40分左右，4艘中国海监船相继驶入尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）附近的日本领海。这4艘海监船当天下午继续在领海内航行，海上保安厅的巡逻船已发出警告要求中方船只驶离日本领海。
这是中国公务船今年首次驶入日本领海，上次驶入是在去年的12月31日。而根据日本防卫省的统计说，在去年4月份到9月份期间，日本方面的这个日本自卫队的飞机紧急升空应对中国飞机的次数达到了69次。不过对于是不是日本防空自卫队正在探讨向中国的飞机进行警告射击，或者使用曳光弹射击的问题，到目前为止日本政府明确回应表示否定。
对于日本方面是否能采取积极行动改善中日关系，媒体有许多猜测。从目前的局面来看，中日两方面都处于一个尴尬时期。
首先从国际形势来看，2007年安倍任首相后首选访华，是为了缓解由于小泉纯一郎参拜靖国神社而紧张的中日关系，在这样的历史问题上中美认识有很大的一致性，安倍首选访中，也是给美国面子，相信一定得到了美国的赞许，就象这次他派特使访韩一样。而钓鱼岛问题，牵扯到美国重返亚洲等复杂的国际形势，在得到美国新政权的明确表态之前，安倍难以成行。
另外从中国内部情况看，虽然以习近平为首的中共新领导集团在党内已经接班，但是国家机关的首长还没有接班替换。如果安倍以首相的身份访华，接待他的只能是现任国家政府首长，他们现在也处在人将退任，对一切问题都无法拍板的阶段。因此安倍访华无论从国际形势还是从中国国内形势看，都时机未到，只能等到美国新政权行政首长各就各位和中国在今年3月“两会”后行政首长各就各位后，首脑外交才可能有成效地展开。