中文导报讯 日前，“18大与中国政治”学术研讨会在早稻田大学举行，与会者结合各自研究角度，对刚刚结束的中共十八大，围绕集体领导制、合法性问题、今后中国的国家战略、中日关系等进行了分析和讨论。赵宏伟（法政大学教授）、毛桂荣（明治学院大学教授）、王元（东北文化学园大学准教授）、刘迪（杏林大学准教授）、郑成（早稻田大学准教授）、张剑波（早稻田大学讲师）、黄斌（早稻田大学讲师）等出席了会议。会议由王元主持。
一 关于制度建设和设计：集体领导体制
【王元】18大对外透明度有所降低，安全工作也过于谨慎了点。大会顺利完成了交接班，取得了基本的成功。制度建设是一个系统工程，不光要看到这一次改了什么，还要看到作为成果留下了什么，成为制度了没有。投票扩大，结果难测。今后有必要开发新的检测和预测方法。
【毛桂荣】18大中央委员半数以上改选，政治局以及常委大部分改选。差额有限，但是没有退步。不退步就是好事，就是进步。中央委员等的选举，没有公布得票数。但是候补委员的名单按照得票多少排列公布。选举公开化应该是以后的看头。
【赵宏伟】应该从既成制度的制约、制度变化的影响上来看能不能解释常委人事的结果。政治学中的制度和制度化不只是指明文化的制度，前例、约定俗成、惯行、共识等也可归类为制度和制度化。
【张剑波】连续两届顺利交接班，除预定接班者外所有常委集体退出，已经初步形成了一种规则。实行差额选举，是党内民主进展的一小步。减少选举环节，扩大差额额度应是下一步措施。
【刘迪】集体领导制无疑是进步。今后中国面临更为艰巨的国内国际政治环境，还可能出现突发、重大事件，如何保证最高权威迅速做出判断、果断采取措施，我们拭目以待。
二 关于政治局常委人数缩减
【毛桂荣】7名常委中西部经历非常少。有解读是利益政治的结果。中国要解决地区不平衡和贫富不均问题。政策取向要有平衡感。9人改为7人，其中的具体理由没有公开。政法委书记不再是政治局常委，是偶然还制度设计？
【王元】减到7人是是既定方针。增加容易减少难，中共活力尚在。减到7人，会好开，决策也将更高效一些。增选的五位常委年龄增加，通过构筑10年长期稳定政权以促进整个社会的稳定的做法难以为继。10年长了一点，领袖们的基本人权得不到保证。胡温体制上台大约7年以后疲劳加剧。渐渐失去了一向见长的柔软性。
【黄斌】集体领导可以防止个人的独断专行，但是容易扯皮，效率就成了问题。减少到7人，会在一定程度上增进效率，加强应对国内外危机能力。这次的常委五年后大部分都超过了70岁高龄。每天处理繁重的日常工作就有些超负荷。
【王元】中国从2016年因受“整十周年效应”影响可能进入一个相对不稳定的时期。纪念整十周年的各项活动因此成为诱发新的动乱的季节性原因。2017年调整班子需倍加小心。
三 关于党政关系
【赵宏伟】中国最大的权力关系是党政关系；党务干部领导行政，行政干部不服“会说不会做”的党务干部。从国务院出身的江泽民到党务干部出身的胡锦涛，再回到行政起家的习近平，接下来又是党务出身的胡春华。17大参考人气投票的结果，确定习前李后。这符合党政轮替。18大差额人气投票，“七上八下”，结果党务干部系统的三人吊了车尾。行政系统干部的人多势众，差额人气投票的上述结果也属自然。人气投票，差额选举，有比没有好，是进步。但5年10年后会不会是打破党政轮替，造成行政官僚的坐大？
【王元】政治最大的问题就是党政关系，也就是政治和行政的关系。日本也算是一个民主国家了，政治家勾结媒体攻击霞关官僚。将军瞎指挥吃了败仗埋怨小喽罗们没有奋勇当前。不过我很希望中国能够在这一方面走出一条新路。
【毛桂荣】党政分开，司法独立等等都是制度建设的要求。党政分开要需要废除政法委，废除党组。至少法院的党组要废除。司法独立，审判独立要追求。
【刘迪】 “以党治国”造成“党政不分”。但中国是一党执政的国家，中共全面控制政府。中国的党政关系，从来就是“党高政低”，现实中，党务口干部很难出政绩，过分强调“党政分开”，可能导致高级党务人员无法获得威信。
四 关于中国式伦理型政治
【王元】毛泽东时代搞家长制，邓小平时代搞元老制，到江胡时代才形成集体领导制。新人对老人谦恭一些，不然会被指责“人一走茶就凉”。老人对新人表示欣赏，扶上马再送一程，还要在适当的时候，露露面，捧捧场，否则就是太不给面子了。这在中国是人之常情。
【张剑波】中国有尊老的传统，最高领导层退休的制度化和最高领导层经验者协商接班人选有利于权力的顺利交接和稳定，可以说是一种中国特色。
【黄斌】家长制下的领导人往往具有两面性，一方面低姿态尊重元老，另一方面又会高姿态向世人宣示权威。习近平扮演长子继承人，尊重胡江，在家族制政治文化中找到了自己的定位。随着领导核心的进一步巩固，习近平对威胁政权地位的各种挑战会给予严厉的打击。腐败问题首当其冲。
【王元】按照入常惯例，总书记和总理是当然成员，所以称江朱体制，胡温体制。但是按照政治学原理，人代会在国务院之上，所以吴邦国第二，温家宝第三。可这次，李克强又排到了第二了。今后还会微调，大反复应该不多了。
五 关于合法性问题
【王元】如果不是老婆出事，还真拿薄熙来没有办法。这说明中国的政治体制还存在重大隐患。
【毛桂荣】薄熙来的问题，有个人问题，但是更重要的是制度建设。事实上中国没有任何机制控制这个问题的。“一个中心，两个基本点”。一个中心应该由“经济建设”上升为“制度建设”了。“经济建设”是政府的工作，是市场的事。“制度建设”才是执政党的工作重心。
【张剑波】没有经过选举的政权难以获得国民的认同。日本经过了选举，却仍存在严重的“政治不信”，且政治一直不安定。重要的是结果，是执政的结果是否对社会和国民起到了应起的作用。
【王元】中日都是汉字民主主义，强调 “主权在民”，而不是“德莫克拉西”。未来10年新政权有可能拿到什么支持其合法性的政绩？GDP超美可能意思不大，老百姓更多地追求切身利益。中国的一部分速度实际上来源于腐败，这个问题也不好解决。
【郑成】习近平上台后的发提到了反腐，但反腐不是新课题，强调了问题的严重性，却并没有提示出真正有效的解决办法。司法系统真正独立执法短期内恐怕不太现实。反贪工作还是无法从长久以来的怪圈中跳出来。
【刘迪】18大以“人均收入倍增”和“反腐”应对合法性危机。前者是邓小平方式，即高速发展生产力。中国社会日益复杂，高速增长也很难保障人民分享增长的成果。后者可以广泛回应社会期待，但其力度、范围以及效果都有待观察。
六 关于军事，外交，中日关系
【张剑波】从14大到18大总书记报告都认为世界情势严峻，且在发生深刻变化，18大报告同时认为发展机遇也前所未有。以往把建设小康社会作为“历史任务”，18大报告首次提出“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”，把国家统一和对外关系作为与现代化建设同等的任务提出来。
【郑成】眼花缭乱的军方的活动。辽宁号的登场所象征的强军路线，在习近平上台后愈发热闹，让人有点担心，不知新的领导核心能够真正控制住军方的行动。
【王元】军费增长过快，周边一片虚惊。经济增长提供动力，体制中军方被边缘化，需要安抚。中国经济告别超速增长，军费增长会有所下降。
【黄斌】从18大的人事布局来看，外交和军事领域被边缘化。在中央发言权有所下降的军方则试图通过强势姿态提高自身的价值。围绕外交问题，将可能时不时出现新的热点。
【赵宏伟】中日关系会在长期低迷之中追求政经分离这样一种低级关系。曾经的搁置争议的原状是中国实际承认日本单独实际控制钓鱼岛；可是中国已经退不回去了，已经不能退到那个曾经的搁置争议的原状。
【王元】民族主义争的是一口气。中日两个世界大国，不缺一个钓鱼岛。潇洒一点，再搁置100年，换来东亚的百年和平。其实50年足够了，再有50年的和平发展，东亚在世界上将会是怎样的一种景象！退半步海阔天空。
七 今后的展望，其他
【毛桂荣】再过几个月人大要开会了。全国人大1年只开2到3星期的会。中国的年度预算1月开始执行，全国人大在3月才开会讨论预算。这与财政民主原理相悖。
【黄斌】日本政治的混乱凸现了中国政治的稳定，然而贴近民众生活的日本政治家的低姿态也凸现出中国各级领导人的傲慢。胡温黄金十年，贫富差距扩大、环境污染恶化。希望习李核心能够在这些问题上走出关键一步。
【郑成】世人瞩目的18大如同一场婚礼，再热闹，也得结束。总的看来，这次领导人交替实现得较为平稳，接下来的就是怎么过日子了。
【王元】胡锦涛的10年是中国坐大的10年。但经过30年的巨大发展，社会上积累了大量深层次的矛盾，社会差距扩大，贪官污吏猖獗，爱国贼跋扈。这些问题都不是一次成功的党代会所能够解决的。
【赵宏伟】习近平的10年是GDP超美的10年，历史定位是中国成为超级大国。中国曾经是超级大国，现在要复兴。（本文由王元整理）
一 关于制度建设和设计：集体领导体制
【王元】18大对外透明度有所降低，安全工作也过于谨慎了点。大会顺利完成了交接班，取得了基本的成功。制度建设是一个系统工程，不光要看到这一次改了什么，还要看到作为成果留下了什么，成为制度了没有。投票扩大，结果难测。今后有必要开发新的检测和预测方法。
【毛桂荣】18大中央委员半数以上改选，政治局以及常委大部分改选。差额有限，但是没有退步。不退步就是好事，就是进步。中央委员等的选举，没有公布得票数。但是候补委员的名单按照得票多少排列公布。选举公开化应该是以后的看头。
【赵宏伟】应该从既成制度的制约、制度变化的影响上来看能不能解释常委人事的结果。政治学中的制度和制度化不只是指明文化的制度，前例、约定俗成、惯行、共识等也可归类为制度和制度化。
【张剑波】连续两届顺利交接班，除预定接班者外所有常委集体退出，已经初步形成了一种规则。实行差额选举，是党内民主进展的一小步。减少选举环节，扩大差额额度应是下一步措施。
【刘迪】集体领导制无疑是进步。今后中国面临更为艰巨的国内国际政治环境，还可能出现突发、重大事件，如何保证最高权威迅速做出判断、果断采取措施，我们拭目以待。
二 关于政治局常委人数缩减
【毛桂荣】7名常委中西部经历非常少。有解读是利益政治的结果。中国要解决地区不平衡和贫富不均问题。政策取向要有平衡感。9人改为7人，其中的具体理由没有公开。政法委书记不再是政治局常委，是偶然还制度设计？
【王元】减到7人是是既定方针。增加容易减少难，中共活力尚在。减到7人，会好开，决策也将更高效一些。增选的五位常委年龄增加，通过构筑10年长期稳定政权以促进整个社会的稳定的做法难以为继。10年长了一点，领袖们的基本人权得不到保证。胡温体制上台大约7年以后疲劳加剧。渐渐失去了一向见长的柔软性。
【黄斌】集体领导可以防止个人的独断专行，但是容易扯皮，效率就成了问题。减少到7人，会在一定程度上增进效率，加强应对国内外危机能力。这次的常委五年后大部分都超过了70岁高龄。每天处理繁重的日常工作就有些超负荷。
【王元】中国从2016年因受“整十周年效应”影响可能进入一个相对不稳定的时期。纪念整十周年的各项活动因此成为诱发新的动乱的季节性原因。2017年调整班子需倍加小心。
三 关于党政关系
【赵宏伟】中国最大的权力关系是党政关系；党务干部领导行政，行政干部不服“会说不会做”的党务干部。从国务院出身的江泽民到党务干部出身的胡锦涛，再回到行政起家的习近平，接下来又是党务出身的胡春华。17大参考人气投票的结果，确定习前李后。这符合党政轮替。18大差额人气投票，“七上八下”，结果党务干部系统的三人吊了车尾。行政系统干部的人多势众，差额人气投票的上述结果也属自然。人气投票，差额选举，有比没有好，是进步。但5年10年后会不会是打破党政轮替，造成行政官僚的坐大？
【王元】政治最大的问题就是党政关系，也就是政治和行政的关系。日本也算是一个民主国家了，政治家勾结媒体攻击霞关官僚。将军瞎指挥吃了败仗埋怨小喽罗们没有奋勇当前。不过我很希望中国能够在这一方面走出一条新路。
【毛桂荣】党政分开，司法独立等等都是制度建设的要求。党政分开要需要废除政法委，废除党组。至少法院的党组要废除。司法独立，审判独立要追求。
【刘迪】 “以党治国”造成“党政不分”。但中国是一党执政的国家，中共全面控制政府。中国的党政关系，从来就是“党高政低”，现实中，党务口干部很难出政绩，过分强调“党政分开”，可能导致高级党务人员无法获得威信。
四 关于中国式伦理型政治
【王元】毛泽东时代搞家长制，邓小平时代搞元老制，到江胡时代才形成集体领导制。新人对老人谦恭一些，不然会被指责“人一走茶就凉”。老人对新人表示欣赏，扶上马再送一程，还要在适当的时候，露露面，捧捧场，否则就是太不给面子了。这在中国是人之常情。
【张剑波】中国有尊老的传统，最高领导层退休的制度化和最高领导层经验者协商接班人选有利于权力的顺利交接和稳定，可以说是一种中国特色。
【黄斌】家长制下的领导人往往具有两面性，一方面低姿态尊重元老，另一方面又会高姿态向世人宣示权威。习近平扮演长子继承人，尊重胡江，在家族制政治文化中找到了自己的定位。随着领导核心的进一步巩固，习近平对威胁政权地位的各种挑战会给予严厉的打击。腐败问题首当其冲。
【王元】按照入常惯例，总书记和总理是当然成员，所以称江朱体制，胡温体制。但是按照政治学原理，人代会在国务院之上，所以吴邦国第二，温家宝第三。可这次，李克强又排到了第二了。今后还会微调，大反复应该不多了。
五 关于合法性问题
【王元】如果不是老婆出事，还真拿薄熙来没有办法。这说明中国的政治体制还存在重大隐患。
【毛桂荣】薄熙来的问题，有个人问题，但是更重要的是制度建设。事实上中国没有任何机制控制这个问题的。“一个中心，两个基本点”。一个中心应该由“经济建设”上升为“制度建设”了。“经济建设”是政府的工作，是市场的事。“制度建设”才是执政党的工作重心。
【张剑波】没有经过选举的政权难以获得国民的认同。日本经过了选举，却仍存在严重的“政治不信”，且政治一直不安定。重要的是结果，是执政的结果是否对社会和国民起到了应起的作用。
【王元】中日都是汉字民主主义，强调 “主权在民”，而不是“德莫克拉西”。未来10年新政权有可能拿到什么支持其合法性的政绩？GDP超美可能意思不大，老百姓更多地追求切身利益。中国的一部分速度实际上来源于腐败，这个问题也不好解决。
【郑成】习近平上台后的发提到了反腐，但反腐不是新课题，强调了问题的严重性，却并没有提示出真正有效的解决办法。司法系统真正独立执法短期内恐怕不太现实。反贪工作还是无法从长久以来的怪圈中跳出来。
【刘迪】18大以“人均收入倍增”和“反腐”应对合法性危机。前者是邓小平方式，即高速发展生产力。中国社会日益复杂，高速增长也很难保障人民分享增长的成果。后者可以广泛回应社会期待，但其力度、范围以及效果都有待观察。
六 关于军事，外交，中日关系
【张剑波】从14大到18大总书记报告都认为世界情势严峻，且在发生深刻变化，18大报告同时认为发展机遇也前所未有。以往把建设小康社会作为“历史任务”，18大报告首次提出“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”，把国家统一和对外关系作为与现代化建设同等的任务提出来。
【郑成】眼花缭乱的军方的活动。辽宁号的登场所象征的强军路线，在习近平上台后愈发热闹，让人有点担心，不知新的领导核心能够真正控制住军方的行动。
【王元】军费增长过快，周边一片虚惊。经济增长提供动力，体制中军方被边缘化，需要安抚。中国经济告别超速增长，军费增长会有所下降。
【黄斌】从18大的人事布局来看，外交和军事领域被边缘化。在中央发言权有所下降的军方则试图通过强势姿态提高自身的价值。围绕外交问题，将可能时不时出现新的热点。
【赵宏伟】中日关系会在长期低迷之中追求政经分离这样一种低级关系。曾经的搁置争议的原状是中国实际承认日本单独实际控制钓鱼岛；可是中国已经退不回去了，已经不能退到那个曾经的搁置争议的原状。
【王元】民族主义争的是一口气。中日两个世界大国，不缺一个钓鱼岛。潇洒一点，再搁置100年，换来东亚的百年和平。其实50年足够了，再有50年的和平发展，东亚在世界上将会是怎样的一种景象！退半步海阔天空。
七 今后的展望，其他
【毛桂荣】再过几个月人大要开会了。全国人大1年只开2到3星期的会。中国的年度预算1月开始执行，全国人大在3月才开会讨论预算。这与财政民主原理相悖。
【黄斌】日本政治的混乱凸现了中国政治的稳定，然而贴近民众生活的日本政治家的低姿态也凸现出中国各级领导人的傲慢。胡温黄金十年，贫富差距扩大、环境污染恶化。希望习李核心能够在这些问题上走出关键一步。
【郑成】世人瞩目的18大如同一场婚礼，再热闹，也得结束。总的看来，这次领导人交替实现得较为平稳，接下来的就是怎么过日子了。
【王元】胡锦涛的10年是中国坐大的10年。但经过30年的巨大发展，社会上积累了大量深层次的矛盾，社会差距扩大，贪官污吏猖獗，爱国贼跋扈。这些问题都不是一次成功的党代会所能够解决的。
【赵宏伟】习近平的10年是GDP超美的10年，历史定位是中国成为超级大国。中国曾经是超级大国，现在要复兴。（本文由王元整理）