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日本增加了消费税也无法增加税收
日期: 2012/06/18 10:18 评分: 10.00/1
中文导报讯 记者 张石

日本执政的民主党和最大在野党的自民党、公明党,6月15日(周五)已经就提高消费税问题达成了共识。三党同意,在2014年4月,将消费税从目前的5%提高到8%,第二阶段在2015年10月,再将消费税提高到10%。报道指出,日本首相野田佳彦决意赌上政治生命的增税法案向前迈进了一步。但是增加消费税就能增加税收吗?日本消费税的历史给出了相反的结论。

按照野田的说法,似乎消费税上涨了,就会增加税收,减少国债,实现财政重建。但是回顾一下历史的事实,与野田的设想恰恰相反。野田政权进行了种种试算,算出增加消费税就会增加多少税收,但是很少把增税带来的景气倒退和税收减少计算进去。

1988年,竹下登首相实现消费税构想,翌年正式施行;1997年,桥本龙太郎首相将消费税率提高至5%(此前为3%)。由于增税造成了景气低迷,这两次增税最终都没有使税收增加。1989年实行3%消费税以后,一般会计税收从前一年的54.9兆日元增加到60.1兆日元,但是由于增税带来景气倒退,到了1994年,年度税收跌到了51兆日元,比没增加消费税之前还低。1997年4月1日实行消费税增至5%,当年一般会计税收从52.1兆增加到53.3兆,但是1998马上惨降到49.4兆。1988年度,日本新增国债为7.2兆日元,1989年度因增加消费税下降到 6.6兆日元,但是在1990年度立刻反弹到 7.3兆日元。1996年度,日本新增国债为21.7兆日元,1997年度由于消费税增税下降到18.5兆元;但是到了1999年度,一下子反弹到34兆日元。历史证明,从中长期观点看,增加消费税不能带来税收增长,反而会使税收下降,同时也不能降低国债发行量,而是使其大幅增加,增税的副作用远远大于其正面效果。

日本早稻田大学经济学家野口悠纪雄的看法更加悲观。他认为,从日本政府新发国债额和已有国债余额增长趋势看,消费税率提高到10%,只能短期内改善财政状况。到2017年,预计新发国债额将重新回到2013年水平,而到2025年,预计新发国债规模将接近60万亿日元,国债余额接近1200万亿日元,仅靠日本国内金融机构和日本家庭资产已经无法消化新发国债。

野口指出,要维持财政收支平衡,除非将消费税率提高到30%,而这在政治上基本不可行。他的结论是,仅靠上调消费税率无法重建财政,现在讨论增税“为时已晚”。

而追及日本增加消费税也无法增加税收的原因有三:1、增税使企业外逃,到税低的国家发展;2、老百姓捂紧钱包,消费钝化;3、本来就已捉襟见肘的企业因增税破产。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c145/141640
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