中文导报网讯(记者  张石)日本政府在向国会提交的出入国管理法修正案中，计划对旅居日本的外国人实施“在留卡”新制度，在这项新制度中，将允许填写“所属国国籍和《出入国管理难民认定法》第二条第五号第二款中规定的地区”，这项新制度受到了旅日台湾人的高度关注，有人认为这意味着可以在“在留卡”的“国籍等”这一事项中填写“台湾”，将引来中国的反对。

最近，日本政府内阁通过了法务省提出的入国管理难民法改正案，并将在本次国会中通过。这次改正法规定废除外国人登录制度，建立外国人在留卡制度。入境的时候入境管理局将对中、长期在留外国人发行带有电子IC回路的在留卡，IC回路在留卡将与居民基本系统联动，除有正面半身照片外，还有居民基本系统必要的全部信息和防伪功能。

如果法案通过，将在3年后实施“在留卡”制度，取代现行的“外国人登录证”。届时在“在留卡”上，台湾人的国籍等栏将可以记载“所属国国籍和《出入国管理难民认定法》第二条第五号第二款中规定的地区”，第二条第五号第二款中规定的有关有效护照的发照部门的规定，即“政令中规定的有地域权限的机关发行的护照和相当于护照、难民旅行证等”，其中包括台湾。而现时台湾人的“外国人登录证”，在国籍等栏目中都记载为“中国”。

但是入管官员指出:由于《出入国管理难民法改正案》中取消了登录制度，没有了登录证，也就没有登录证那种写法了，全部统一为护照的写法，《出入国管理难民认定法》第二条第五号第二款中规定的地区，本来就是可以写到护照上的，没有任何改变，这一条款也没做任何修改。