大阪中之岛 来源：Mc681

中文导报讯 308万1600人次。该数字是日本国土交通省上周发布的3月份访日外国游客人数，也创下了有史以来访日外国游客人数单月的最高纪录。游客数量暴增给日本带来的不仅是经济收入，还有旅游公害。为缓解这个棘手问题，日本大阪府首开先河，提出了可能对访日游客征收旅游税金的制度。4月24日，该制度已经进入讨论阶段，专家则表示应该谨慎对待。

日本大阪府24日在政府大楼举行了首次专家会议，探讨向访日游客征收一定费用作为过度旅游对策财源的制度。大阪府考虑配合2025年大阪･关西世博会的开幕引进该制度。

大阪府知事吉村洋文在会上主张，为了与地区居民共存，应要求访日游客负担一定程度的费用。他还强调：“国内没有引进该制度的事例，是个很难的论点，但大阪和日本都需要。”

但专家相继提出“不存在针对外国人的税收制度”等谨慎意见。部分专家指出“基本上不存在区分外国人及其他的税收制度”，“根据租税条约和日本国宪法，不平等或歧视性的举措是不被允许的”。

大阪观光局会长福岛伸一总结称：“有必要说清为何只要求外国人负担。还应广泛调查海外事例。”

吉村3月曾表示，考虑到世博会和预计2030年开业的以赌场为主的综合度假区（IR），有必要应对访日游客的增加。国际展览局秘书长科肯切斯4月10日表示担忧称“希望考虑出台时机”。

向访日游客征收旅游金制度是大阪府知事吉村洋文于3月6日提起，当时即预定在4月份进行讨论。可是“征收金”制度的实施存在与现行税法条约是否一致的问题。据总务省称，地方政府引进将课税对象限定为外国人的法定外税尚无先例，新设需要总务大臣的同意。

如果这项旅游税得到实施，大阪将成为日本第一个向海外游客征收税金的地区。据悉，大阪府于2017年实施了“住宿税”制度，对所有日本人和外国人入住府内的酒店和其他住宿设施每晚收取最高300日元的费用。

近来，全球旅游总体复苏强劲，更有大超以往之势，随之产生的旅游公害问题也越来越受到各地关注，对外地游客收取额外费用的实例屡见不鲜。

2月14日起，印尼巴厘岛开始对外国游客征收旅游税，所有进岛的外国游客都需缴纳每人15万印尼盾（约合1435日元），目的是为了保护巴厘岛的文化和环境。

4月25日起，有“水都”之称的意大利著名旅游城市威尼斯，也是首开先例，实施旅游旺季收费制度，凡是不在此地过夜的游客，都必须支付5欧元后才可以入城。