中文导报讯 新冠疫情缓解之后，访日旅游恢复迅猛，今年6月访日外国游客大幅增长，自2020年2月以来首次突破200万人次，达207万3300人次，2023年1月至6月累计总数为1071.2万，上半年突破了1000万，全年呈现出超过2000万人的走势。
疫情趋缓后，伴随着观光客快速增加，曾经困扰日本人的“观光公害””（overtourism，又译超限旅游）问题重现，包括电车经常客满、挤不上公车等，日本知名观光胜地京都市的超限旅游影响市民生活尤甚。
今年4至6月，访日外国人消费额超过了1.2万亿日元，对人口减少的日本经济提供了支撑。不过观光厅官员表示：“如果拥挤和不遵守礼仪的情况重新出现，会引发居民担心，导致游客满意度下降。”
京都成为“观光公害”的标志性城市
在美国旅游杂志上获得世界第一观光都市的京都市，对激增的外国游客束手无策。
据《读卖新闻》报导，有“京都厨房”之称的锦市场商店街，长度约400米。锦市场商店街路幅宽度约3米，只要有游客驻足店前就会造成后方人流“塞车”，也有民众见状后放弃而离去。在黄金周长假期间为防止发生民众踩踏意外，首次彻底要求游客遵守“靠左行走”。现场除了用日语、英语及中文广播周知游客，也安排保全人员从旁引导。
截至疫情前的2019年，京都已连续7年每年超过5000万人，市民挤不上公车等“观光公害”是当地政府头痛的问题。疫情肆虐期间，京都的观光客锐减，随着日本政府2022年10月大幅松绑边境管控措施等情况，观光客又转为增加。京都市观光协会表示，市内主要饭店今年3月住房率约78%，较2022年3月成长32.8个百分点，直逼疫情前2019年3月的85%住房率。
今年4月中旬，JR“嵯峨野线”进入日本推特流行趋势榜，不少网友在推特写下“爆满状态”等留言。前往祇园及清水寺的京都市公车也出现“慢性拥挤”，京都市政府交通局也不断接获市民“搭不上公车”的抱怨。
茶屋及料亭林立的祇园“花见小路通”周边，经常可以看到外国观光客围在路过的艺妓或舞妓身旁拍照。原本已渐成形的礼节，在疫情期间又归零。
在京都市伏见稻荷大社周围乱扔垃圾、祇园地区和锦市场周边的人流拥挤和汽车拥堵情况变得十分严重。该市负责人表示：“居民中早就出现了担心秋天旅游旺季的声音。将加强遵守礼仪等的宣传。”
“观光公害”逐渐蔓延日本全国
共同社报道称，神奈川县镰仓市酷暑难耐，而江之岛电铁“镰仓高中前站”附近的道口挤满游客，因为这里是篮球漫画《灌篮高手》所描绘的“圣地”。该作品的电影在世界各地上映，在韩国和中国博得了绝佳人气。
在韩语和汉语的交织中，一些游客为拍摄电车而踏上车道，有的人则手持相机。汽车按响喇叭、钻过人群行驶。一名住在附近的女性表示“租来的车在马路上停车，导致严重拥堵；擅自闯入住宅用地，也令人担心”。
在冲绳县人气景点西表岛（竹富町）4月造访的游客过多，为了避免发生影响生态系统和居民生活的“过度旅游”情况，设定了单日进岛人数1200人的“上限值”。
世界遗产的岐阜县“白川乡”观光协会以过去的事例为基础，制作的礼仪指南中居然有这样的注意事项：“大小便要在规定的地方！”“请带回垃圾”“禁止放烟花”这些警示，渗透着当地居民的苦恼。
魅力十足的北海道美瑛町，为了拍照留念而踩坏农田的访日外国人不绝如缕，在新冠疫情前就是课题。今年4月起施行了设定禁止入内区域的条例。不过，所有举措均无处罚条款，大多依靠旅行社和游客的文明礼貌和自觉程度。美瑛町担当表示：“作为旅游胜地，惩罚违反（规则）的人并将其驱逐的做法似乎不妥。我们将摸索兼顾保护基础产业农业和旅游的可持续方式。”
如何解决“观光公害”城市课题？
京都市长门川大作曾指出，京都不是“观光城市”。京都从传统产业到前沿产业都积累了“产品制造”的历史，并且从能、狂言、华道、茶道、香道到现代艺术，丰富多彩的文化“物语制造”交织重叠。从这个意义上来说，京都具有宗教城市、学术城市、国际城市、文化艺术城市等各种深层次的特性，不是观光摆在首位的城市。
门川强调，京都在观光方面得到了很高的评价，其根本在于文化。但是，事实上观光给市民生活带去了很大的影响。在这种情况下，京都一直在思考应该怎么做并迎接挑战，在未来继承和提高京都的真正价值，并让到访京都的各位观光客能够满载而归。
据介绍，京都方面正采取措施缓解季节、时间和场所的“三大集中”。关于“时间”，从下午到傍晚是观光客集中的时间段，京都积极宣传早晨观光和晚间观光。这样，京都的住宿者增多了，一日游的观光客减少了。在缓和“场所”拥挤方面，岚山的渡月桥很拥挤，从那儿可步行走到的大觉寺和奥嵯峨地区其实很幽静，能够悠然自得地度过。京都站南侧的伏见稻荷大社也很拥挤，但多走几步，就可体验伏见酒藏巡游。
另外，京都绝对不允许威胁居民生活环境的不当民宿。自2018年《住宅住宿事业法(民宿新法)》施行以来，京都市规定了细致且严格的条例并做出应对。条例做出了细致规定并切实执行，如从业员需在设施内或留在800米以内的场所、提前向周边居民说明、公开投诉和紧急时的联系方式等。甚至被大家评为全国最严格的这个条例，也引起了公司的反感，但还是坚定执行了。
奈良市、二世古市、札幌市、北九州市等，近些年也开始效仿大阪和京都，讨论是否征收宿泊税。广岛县廿日市市的宫岛、冲绳县的竹富岛或计划或已经开始向游客征收上岛费。据称，这些收入将会用于强化基础设施建设，以应对游客的增多。
在“观光公害”正成为无法回避的政治问题的如今，需要在游客、产业界、居民三者之间找到利益的平衡点。
疫情趋缓后，伴随着观光客快速增加，曾经困扰日本人的“观光公害””（overtourism，又译超限旅游）问题重现，包括电车经常客满、挤不上公车等，日本知名观光胜地京都市的超限旅游影响市民生活尤甚。
今年4至6月，访日外国人消费额超过了1.2万亿日元，对人口减少的日本经济提供了支撑。不过观光厅官员表示：“如果拥挤和不遵守礼仪的情况重新出现，会引发居民担心，导致游客满意度下降。”
京都成为“观光公害”的标志性城市
在美国旅游杂志上获得世界第一观光都市的京都市，对激增的外国游客束手无策。
据《读卖新闻》报导，有“京都厨房”之称的锦市场商店街，长度约400米。锦市场商店街路幅宽度约3米，只要有游客驻足店前就会造成后方人流“塞车”，也有民众见状后放弃而离去。在黄金周长假期间为防止发生民众踩踏意外，首次彻底要求游客遵守“靠左行走”。现场除了用日语、英语及中文广播周知游客，也安排保全人员从旁引导。
截至疫情前的2019年，京都已连续7年每年超过5000万人，市民挤不上公车等“观光公害”是当地政府头痛的问题。疫情肆虐期间，京都的观光客锐减，随着日本政府2022年10月大幅松绑边境管控措施等情况，观光客又转为增加。京都市观光协会表示，市内主要饭店今年3月住房率约78%，较2022年3月成长32.8个百分点，直逼疫情前2019年3月的85%住房率。
今年4月中旬，JR“嵯峨野线”进入日本推特流行趋势榜，不少网友在推特写下“爆满状态”等留言。前往祇园及清水寺的京都市公车也出现“慢性拥挤”，京都市政府交通局也不断接获市民“搭不上公车”的抱怨。
茶屋及料亭林立的祇园“花见小路通”周边，经常可以看到外国观光客围在路过的艺妓或舞妓身旁拍照。原本已渐成形的礼节，在疫情期间又归零。
在京都市伏见稻荷大社周围乱扔垃圾、祇园地区和锦市场周边的人流拥挤和汽车拥堵情况变得十分严重。该市负责人表示：“居民中早就出现了担心秋天旅游旺季的声音。将加强遵守礼仪等的宣传。”
“观光公害”逐渐蔓延日本全国
共同社报道称，神奈川县镰仓市酷暑难耐，而江之岛电铁“镰仓高中前站”附近的道口挤满游客，因为这里是篮球漫画《灌篮高手》所描绘的“圣地”。该作品的电影在世界各地上映，在韩国和中国博得了绝佳人气。
在韩语和汉语的交织中，一些游客为拍摄电车而踏上车道，有的人则手持相机。汽车按响喇叭、钻过人群行驶。一名住在附近的女性表示“租来的车在马路上停车，导致严重拥堵；擅自闯入住宅用地，也令人担心”。
在冲绳县人气景点西表岛（竹富町）4月造访的游客过多，为了避免发生影响生态系统和居民生活的“过度旅游”情况，设定了单日进岛人数1200人的“上限值”。
世界遗产的岐阜县“白川乡”观光协会以过去的事例为基础，制作的礼仪指南中居然有这样的注意事项：“大小便要在规定的地方！”“请带回垃圾”“禁止放烟花”这些警示，渗透着当地居民的苦恼。
魅力十足的北海道美瑛町，为了拍照留念而踩坏农田的访日外国人不绝如缕，在新冠疫情前就是课题。今年4月起施行了设定禁止入内区域的条例。不过，所有举措均无处罚条款，大多依靠旅行社和游客的文明礼貌和自觉程度。美瑛町担当表示：“作为旅游胜地，惩罚违反（规则）的人并将其驱逐的做法似乎不妥。我们将摸索兼顾保护基础产业农业和旅游的可持续方式。”
如何解决“观光公害”城市课题？
京都市长门川大作曾指出，京都不是“观光城市”。京都从传统产业到前沿产业都积累了“产品制造”的历史，并且从能、狂言、华道、茶道、香道到现代艺术，丰富多彩的文化“物语制造”交织重叠。从这个意义上来说，京都具有宗教城市、学术城市、国际城市、文化艺术城市等各种深层次的特性，不是观光摆在首位的城市。
门川强调，京都在观光方面得到了很高的评价，其根本在于文化。但是，事实上观光给市民生活带去了很大的影响。在这种情况下，京都一直在思考应该怎么做并迎接挑战，在未来继承和提高京都的真正价值，并让到访京都的各位观光客能够满载而归。
据介绍，京都方面正采取措施缓解季节、时间和场所的“三大集中”。关于“时间”，从下午到傍晚是观光客集中的时间段，京都积极宣传早晨观光和晚间观光。这样，京都的住宿者增多了，一日游的观光客减少了。在缓和“场所”拥挤方面，岚山的渡月桥很拥挤，从那儿可步行走到的大觉寺和奥嵯峨地区其实很幽静，能够悠然自得地度过。京都站南侧的伏见稻荷大社也很拥挤，但多走几步，就可体验伏见酒藏巡游。
另外，京都绝对不允许威胁居民生活环境的不当民宿。自2018年《住宅住宿事业法(民宿新法)》施行以来，京都市规定了细致且严格的条例并做出应对。条例做出了细致规定并切实执行，如从业员需在设施内或留在800米以内的场所、提前向周边居民说明、公开投诉和紧急时的联系方式等。甚至被大家评为全国最严格的这个条例，也引起了公司的反感，但还是坚定执行了。
奈良市、二世古市、札幌市、北九州市等，近些年也开始效仿大阪和京都，讨论是否征收宿泊税。广岛县廿日市市的宫岛、冲绳县的竹富岛或计划或已经开始向游客征收上岛费。据称，这些收入将会用于强化基础设施建设，以应对游客的增多。
在“观光公害”正成为无法回避的政治问题的如今，需要在游客、产业界、居民三者之间找到利益的平衡点。