中文导报网讯  记者周宏

5月8日，日本外务省、国土交通省、法务省、警察厅等就自7月1日起，关于降低中国公民个人访日旅游门槛的新政策达成共识。将由现在“年收入25万元（340万日元）以上”的富裕阶层，下降到“年收入3至5万元（41至68万日元）”的中间阶层，签证发行的地域也将扩展到内陆及东北地区。日本打算吸引规模已经超过4亿人的中国中间阶层的旅游需求，本月内新政策将正式决定。

2000年9月，日本对中国公民开放团体旅游，申请访日的中国公民在4个月后达到1026人，每个月平均约250人；2009年7月，日本对中国公民开放个人游，以“年收入25万元以上”的富裕阶层为对象，首先在北京、上海、广州三地实施，申请个人游签证的中国公民在1个月内就达到1138人，每周平均约284人；由此表明个人旅游签证明显比团体旅游签证更有吸引力，中国游客的访日自由行值得期待。

日本政府各相关省厅，过去对以非法滞留和伪装成游客的犯罪组织成员的流入等在治安方面存在担忧，对中国公民个人访日旅游门槛的进一步缓和进行了慎重的讨论。自去年7月日本政府对中国公民开放个人游以来，至今年3月底已经访日的1万5620名中国个人游客，没有出现一例失踪事件，据此判断将访日自由行由中国公民富裕阶层扩大至中间阶层。

中国公民个人访日旅游门槛的新政策如下：1、拥有世界著名的信用卡（VISA和Master Card等）；2、政府机关和大企业的科长级以上；3、年收入3至5万元以上的稳定收入。日本外务省已经将此作为内部规则，发给日本在中国的各驻华使馆作为今后判断发行签证可否的基准。

自7月1日起，中国公民个人访日旅游签证发行的事务窗口，将由现在的北京、上海、广州3城市，扩大到重庆、沈阳、青岛、大连等日本驻华的全部在外使馆。