中文导报讯 7月1日，美国务院公布了2021年度《人口贩卖问题报告》。当中提到日本国内外企业为榨取外籍劳动力，持续滥用“外国人技能实习制度”，并将日本列为“未达到根绝人口贩卖最低标准”的国家。

始于1993年的“外国人技能实习制度”，虽然给日本带来了许多发展中国家的年轻劳动力，但由于该制度一直存在监管不力的情况，因此常被人诟病。

有调查显示，2019年度在日本厚生劳动省指导下的9455家接受技能实习人员的企业中，有6796家曾违反过劳动基准关系法，占到总体约71.9%。

1日发布的报告特别指出，日本的外国人技能实习制度需要政府部门加强监管等。此外，报告把该问题上升到人口贩卖层面，认为违反规定方面仅仅遭轻微处罚“威慑力不够”，要求从严惩治。

“技能实习制度”是一项在日本培训外国技术人员，以便将技术转移至发展中国家的政策，但随着部分日本企业利用该制度大量吸收外国廉价劳动力后，使得“技能实习”现如今在一定程度上变相成为纯粹的劳务输出。

据悉，一些发展中国家的技能实习生，憧憬在日本挣得较高薪水，不惜想尽办法向本国的派遣机构支付申请费用和押金，获得赴日本工作的机会。但实际上他们来到日本后，多在派遣方和接受方双方压力下劳动，往往遭到雇主严酷对待，所从事的工作谈不上具备任何技术含量，仅仅是简单重复的体力活。有些技能实习生不仅工资低，休息少，人生安全与自由也得不到有效保障，甚至还频繁遭遇死亡事件。

不断为外国技能实习生争取权益的日本律师指宿昭一曾表示，外国人技能实习制度已经名存实亡，其劳动条件和生活状况极为恶劣，与该制度标榜的技术学习和技术转移相去甚远。

美国国务院在此次报告中，也把致力于解决该制度问题的指宿昭一选为与人口贩卖作斗争的“英雄”之一。

对于美国国务院发布的报告，日本官房长官加藤胜信2日在记者会上表示，该报告是根据美国国内法律、自行制作的，作为（日本）政府不发表意见。”