日本文部科学省 来源：网络资料图

中文导报讯 日本经济新闻2月16日报道，从政府相关人士处获悉，为防止大学和职业学校录取的外国学生因打工，就职等事由无故失踪，日本政府决定修改给予外国人居留资格标准的《上陆基准省令（编者翻译注：入境标准施行规则）》。如该实施规则得到修改 ，那么对于一些疏于管理学生的学校，政府可以直接取消其招收外国留学生的资格。该实施规则的修改案，将在不久举行公众意见征询，以期及早修订。

自上个世纪80年代以来，在日本开放接纳外国留学生的过程中，留学生非法滞留、非法打工的“黑历史”绵延不绝，这与留学生来源地的经济水平有关，也与日本不完善的留学政策和就劳环境有关。

特别是在2019年，日本文部科学省等部门发现某所私立大学有约1600人的本科预科生下落不明。经过调查得知，其中部分人是为了非法打工而主动失踪。所谓“下落不明”的留学生，大都来自日本国内的日语学校，因日语水平有限而未能成为正规学生，只能以学习日语的预科名义取得留学签证。据悉，在日本，预科生和正规留学生的不同在于没有人数限制。大量招收预科生，能让学校获得相当可观的收益，所以有学校为了“创收”而疯狂招生、结果放任学生“下落不明”。

日本政府为了堵住政策漏洞，于2019年6月制定了对策方针，并一直在研究具体措施。日经新闻报道指，出入国在留管理厅在2月16日，向自民党法务委员会提交的文件中明确表示，将不会给予“希望就读于留学生招生管理存在问题的大学的学生”留学资格，并增加接收学校建立招生管理制度的要求。此外，出入国在留管理厅今后还将不会向“以学习日语为目的的预科”发放留学资格签证。

据悉，除大学以及职业学校有上述问题外，也有外国人将部分日语学校当作“留学”的幌子，实则是来日本工作，还有一些性质恶劣的日语学校经营者让学生违法打工。

为防止继续有外国人在日本以留学之名，行不法之实，职业学校等机构对留学生的日语能力要求将会更加严格，日语教育机构（日语学校等）的最短学习期限也将从6个月以上延长数月至一年以上。

日本政府于2008年提出了接纳30万留学生计划，一直在积极推进，留日外国学生数近年也迎来快速增长。在2019年时，在日本国内大学及语言学校学习的外国留学生超过31万人。

根据独立行政机构日本学生支援机构2023年3月公布的《2022年（令和4）留学生入学状况调查结果》显示，截至2022年5月1日，在日留学生总数为23万146人。其中，大学院5万3122人，学部7万2047人，职业学校5万1955人，日语学校4万9405人。