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自民党核心组织“树倒猢狲散”
日期: 24年01月4期
三大派阀遭起诉 自民党核心组织“树倒猢狲散”

《中文导报》编辑部

1月19日,东京地方检察厅特搜部以涉嫌政治资金集资宴会收入返还给所属议员的回扣没有在《政治资金收支报告书》中记载,违反《政治资金规制法》,对自民党最大派阀安倍派(清和政策研究会)和第五大派阀二阶派(志帅会)的会计负责人进行在宅起诉(不逮捕起诉),对岸田文雄首相率领的自民党第四大派阀岸田派(宏池会)的会计负责人进行简易起诉,执政党自民党遭如此大规模的搜查与起诉,史上未有,自民党面临史上最大危机,三大派阀首领被迫相继宣布解散涉案派阀组织,希望以牺牲派阀为代价,挽救自民党。

手下遭起诉 首相被迫解散岸田派

针对自民党派阀政治资金收入未记载事件,岸田首相1月19日上午就其曾担任会长的“宏池政策研究会”(简称“宏池会”,为岸田派,46名成员)宣布: “为了恢复政治信任,解散‘宏池会’“,而18日,他还称“考虑解散”。

关于自民党派阀政治资金回扣未在《政治资金收支报告书》中记载事件,岸田首相考虑到自己曾担任会长的“宏池会”(岸田派)中也存在着这一问题,决定解散岸田派,岸田派的派阀事务所也将关闭。



东京地方检察厅。摄影:F.Adler ,来自维基百科

在引起东京地方检察厅对自民党政治家进行搜查、逮捕、立案起诉等一系列政治资金回扣问题中,岸田首相曾担任会长的岸田派截至2020年的三年间,没有记录在《政治资金收支报告书》的政治资金收入约有3000万日元,东京地方检察厅特搜部决定对岸田派当时的会计负责人实行课以罚款的简易起诉。

鉴于这种情况,岸田首相1月18日晚在首相官邸对记者表示:“我正在考虑解散宏池会(岸田派)。如果这样做有助于恢复政治信任,我必须考虑这一点。”

对于做出这一决断的理由,一位与首相关系密切的人士表示:“岸田派也因政治资金问题受到立案调查,所以首相必须做出一个决断。” 

关于岸田派的问题,18日上午,有关检方对岸田派的会计负责人进行立案搜查一事,岸田避免具体提及他自己的责任,他在官邸对记者表示:“我收到的报告称,这是一系列事务上的失误造成的。”

宏池会由前首相池田勇人于1957年创立,是自民党六大派系中最古老的派阀。 这个派阀产生了池田勇人、大平正芳、铃木善信、宫泽喜一、岸田文雄5位首相,在自民党在野时代,还产生了河野洋平、古垣祯一两位自民党总裁。 政策方面在历史上没有重大改变,在自民党属中间派,特别重视安保及日美关系,多为稳健鸽派。

派阀演变过程为:池田派→前尾派→大平派→铃木派→宫泽派→加藤派→(分裂为两派阀)→古贺派→岸田派。

2012年10月,岸田首相就任第9任会长。 2023年12月,各派阀被爆出政治资金回扣未在《政治资金收支报告书》中记载的问题,岸田宣布退出此派阀,目前会长职位空缺。

岸田派已根据《政治资金规正法》作为“其他政治组织”在总务省登记,如果解散了,就不再作为一个政治团体存在,不能再举办政治资金筹款宴会。

在1月18日晚,当岸田首相被问及是否考虑要求其他派阀解散时说:“目前,我们当务之急必须考虑的是,应该采取什么措施来恢复信任。”

三大派阀相继解散

但是岸田这样表态,也一定涉及其他的派阀是否解散的问题,安倍派和二阶派等有同样的问题,而且比岸田派更严重,一位二阶派议员此前表示:“二阶派和安倍派已经没有心情继续将派阀运作下去了。”在安倍派内部,此前也有越来越多的人认为解散是不可避免的。安倍派的一名高层表示:“解散也是一种选择。我们可能已经走向了解散的道路。” 就连没有遭起诉的茂木派内部,也有“我们别无选择,只能消除派阀”的说法。

在岸田宣布解散岸田派之后,其他两个涉案派阀也立即相继宣布解散,就是自民党第一大派安倍派(清和政策研究会,96名成员)和第五大派二阶派(志帅会,38名成员)。

19日,安倍派在自民党总部召开临时总会,出席会议的有前国对委员长高木毅、前官房长官松野博一等被称为安倍派“五大金刚”的重要人物、常务干事会成员等。经过一个半小时的讨论,确认了派阀解散的方针。 

在总会后的新闻发布会上,该派座长盐谷立表示:“由于多年来事务性错误的误导,造成国会议员事务所对政治资金进行了错误的处理,作为负责人之一,我表示深深的歉意。对于那些有关我们好像是为了进行违法支出而建立小金库的报道,使议员们在精神受到了很大的伤害,但是我相信这些钱绝对没有非法使用。”“由于如此的事情背叛了公众的信任,我深表歉意。” 当被问及解散派阀的原因时他表示:“我们怀着巨大的悲伤结束了清和政策研究会的历史,但为了让自民党有一个新的开始,我们必须有一个了解,迈出决定性的一步。” 

二阶派也于当天在东京召开的特别总会上决定解散该派阀。 率领该派的原自民党干事长二阶俊博在总会后的新闻发布会上表示:“我们已经得出解散的结论,以重新获得政治上的信任,并得到了派阀成员的认可。 ”



1月4日,岸田首相在记者会上表示,为对应自民党派阀的违反《政治资金规制法》案件,将成立政治刷新本部。来源:首相官邸网页

另一方面,未纳入立案起诉对象的第二大派阀麻生派(志公会,56人)和第三派阀茂木派(平成研究会,53人)和第六派阀森山派(近未来政治研究会,8人)则认为:“对此处理适当的派阀没有解散的必要。”担任麻生派会长的自民党副总裁麻生太郎表示:“我们希望收到下周的自民党政治刷新本部总结的政治改革中间报告后,再和所议员属议员商量此事。”

茂木派会长茂木敏充和森山派会长森山裕也表达了类似的想法。

自民党有多少人因此案遭刑事处分?

《政治资金规正法》规定,如果有人购买价值超过20万日元的政治资金宴会券,必须在《政治资金收支报告书》收入栏填中写明购买者的姓名、金额、购买日期等详细信息。

自民党的5个派阀因涉嫌少报党内收入而受到刑事告发,告发人是神户学院大学教授上胁博之(65 岁),他是验证政治资金收支报告的顶尖专家,对此类事情曾多次提起刑事告发。

去年11月的,日本共产党《赤旗新闻》周日版揭露有关自民党政治资金未在《政治资金收支报告书》中记载嫌疑,当该报纸记者希望上胁教授对此发表评论,他认为这是“非常重要的曝光”,并开始亲自调查此事。

上胁博之教授调查了自民党5个派阀的政治团体收入明细表,并将其与总务省公布的业界政治团体的支出栏进行了比较。

三个月后,他发现2018年至2021年期间总共有约4000万日元的申报遗漏,并向东京地方检察厅提出告发。

去年12月8日,神胁教授宣布,在清和政策研究会(安倍派)2018年至2022年收支报告中新发现的漏报为1338万日元,于是对安倍派前会长代理下村博文、座长盐谷立和事务总长高木毅进行追加告发。 加上以前所告发的1952万日元,上胁教授所掌握的安倍派的漏报金额增至3290万日元,而另据报道,目前已达6亿日元以上。

在这一连串的事件中,自民党各派阀先后因为违反《政治资金规制法》,遭到逮捕、起诉等刑事处分。

东京地方检察厅特搜查部1月7日以涉嫌与秘书合谋,对《政治资金收支报告书》进行虚假记载,将安倍派众议院议员池田佳隆和他的两名政策秘书逮捕。 池田议员获得了超过4800万日元的政治资金集资宴会收入的回扣,是安倍派议员中数额最大的。

1月19日,东京地方检察厅特搜查部对参议院议员、安倍派成员大野泰正(岐阜选区)因从派阀那里得到的政治资金集资宴会收入的回扣,没有在《政治资金收支报告书》记载,进行在宅起诉,对于安倍派众议院议员谷川弥一(长崎第3区)进行略式起诉。

1月19日,东京地方检察厅特搜部以涉嫌政治资金集资宴会收入的回扣,没有在《政治资金收支报告书》记载,将安倍派和二阶派的会计负责人进行在宅起诉,对于岸田派会计负责人进行略式起诉。

被起诉者是安倍派会计负责人松本淳一郎(76岁)、二阶派原会计负责人永井等(69岁)、岸田派前会计负责人佐佐木和男(80岁)。

起诉书显示,安倍派自2018年起的五年内,未记录与政治资金集资宴会收入相关的约6.75亿日元收入和6.76亿日元支出,而二阶派在从2018年开始的5年里,则未记录约2.64亿日元的收入和1.16亿日元支出,岸田派在从2018年开始的3年里,大约有3000万日元的此类收入没有记载。

“在宅起诉”是对起诉时尚未在押的犯罪嫌疑人所实施的刑事处分。 当犯罪行为发生时,警察机关可以逮捕(拘留)犯罪嫌疑人,但也会因为犯罪嫌疑人没有逃跑或毁灭证据的风险,因此不进行逮捕,但是涉嫌罪行证据确凿,也需进行起诉,这就是“在宅起诉”。

在这种情况下,审判与正常起诉程序都与被拘捕的涉嫌者以相同的方式进行,包括审查证据、询问被告以及证人询问等。 一般需要几个月(包括准备时间)才能做出判决,在重大案件中,如被告否认指控则需要花费数年时间。

另一方面,简易起诉是检方认为涉嫌罪行较轻,可以用罚款方式处理的一种刑事处理方式。 前提是犯罪嫌疑人认罪。 简易起诉审判程序简单,简易法院仅根据检察官提交的听证文件发布罚款和课金等简易命令。 在许多情况下,命令会在两周内发出,这与在宅起诉相比,速度有很大差异。

1月19日,东京地方检察厅特搜部放弃了对怀疑涉案的安倍派7名重要成员以违反《政治资金规制法》立案起诉,因为无法证明他们与会计负责人共谋作案。

检方放弃立案起诉的包括前内阁官房长官松野博一、前经济产业大臣西村康稔、前党国对委员长高木毅、前参议院党干事长世耕弘成、前党政调会长萩生田光一、前文部科学大臣下村博文、前文部科学大臣盐谷立等。

松野、西村、高木、世耕、萩生田被称为安倍派“五大金刚”,而下村、松野、西村和高木自2018年起担任负责该派总管派阀事务的事务总长,都是在诉讼时效内担任此要职。

 




 


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