中文导报讯 日本政府在内阁会议上做了对于防止新型冠状病毒感染不接受缩短营业时间要求的企业设有罚则的的特别措施法案。

新的特别措法修改法案，新设就是没有发布紧急事态宣言也能采取对策的“防止等蔓延重点措施”。据此，各都道府县知事对经营者，即使该地没有发布紧急事态宣言，也能要求缩短营业时间，如果不服从，可以发出命令。　如果不服从命令，在紧急事态宣言之下，罚款50万日元以下，没有发布紧急事态宣言的情况下，罚款30万日元以下。另一方面，根据感染症修改法案，对于拒绝住院人，判处1年以下的尤其徒刑或100万日元以下的罚款。

菅义伟在国会。来源：首相官邸网页

日本政府13日提出一项方针，研究在为应对新冠拒绝住院的感染者向例行国会提交的《感染症法》修正案，将规定，对拒绝住院的感染者将处以刑事惩罚或罚款。拒绝住院的感染者可处以一年以下徒刑或100万日元（约合人民币6.2万元）以下罚款。政府在与朝野政党的联络磋商会上介绍了上述内容。对于拒绝流行病学调查、回答虚假内容的感染者，也设想处以6个月以下徒刑或50万日元以下罚款。

首先，从现行法律来看：

(1)有关住院，现行的感染症法(及政令)，对于感染者可以劝告住院，如果不服从可以使之住院,但是如果不住院也没有惩罚条例（感染症法7条，19条，20条）。

再者，对来自海外的入境者有检疫法,不过，对拒绝待命请求同样没有惩罚条例。

(2)所谓的积极的流行病学调查，就是调查感染状况和疾病的特征等，现在所进行的是，以出国经历和行动经历为基础感染途径调查等。一般认为，这是基于感染症法的调查和整理（感染症法7条、15条）。

新冠特别措施法修正案中也将写进了上述的过失罚款，拟定为紧急事态宣言期间处以50万日元以下、作为宣言之前阶段新设的“预防性措施”期间处以30万日元以下罚款。

日本第204届例行国会18日开幕，首相菅义伟在众院全体会议上发表了上任后首次施政方针演说。关于因新冠疫情面向11个都府县发布的紧急事态宣言，他表明决心称“将尽快摆脱（疫情最为严重的）第四阶段”。

为提高餐饮店缩短营业时间措施的实效性，菅义伟表示力争尽快提交写入补偿和罚则的新冠特别措施法修正案。把疫苗作为对策的“杀手锏”，提出到2月下旬启动接种的目标。