中文导报讯 中共中央第十九届五次全会，于10月26日至29日在北京召开。在距离美国大选日不到一周的时候召开的中共中央全会，与民主政治的喧嚣争吵形成了鲜明对比。从经济，政治和环保等多个领域看，十九届五中全会对中国乃至世界今后的地缘政治带来的影响或许与美国总统大选有相似之处。

新华社报道，出席这次全会的有中央委员198人、候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责人列席会议。党的十九大代表中的部分基层人员和专家学者也列席会议。全会结束后，中央台电视新闻播放了习近平在持续掌声中进入会议大厅里画面。认真聆听习近平讲话的中央委员们没有戴口罩，表明了中国对控制住病毒充满了自信。

10月30日，全会闭幕隔日，中共中央举行新闻发布会，介绍了党的五中全会精神并发布公告。五中全会公报，为未来5年乃至15年中国的发展擘画蓝图。五中全会为中国制定了成为经济、军事和文化强国的雄心勃勃的目标，尽管中国面临着“错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战”。

发言人强调加强党中央集中领导的重要性，更强调习近平核心领导的重要性。官方发布的全会公报称，有了习近平作为“核心领航掌舵”，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻。新闻发布会也淡化了中美关系对立的现实，将更多重点集中在疫情后振兴经济、展望未来前景。五中全会公报特别强调了“国内国际经济双循环”和“科技自立自强”两个重点。

全会公报29日公布。记者梳理出十个“关键表述”，从中观察当前和今后一个时期中国的发展走向。

1、“十四五”时期经济社会发展主要目标：包括经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升等“新目标”。

2、到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，人均收入达到中等发达国家水平，勾画了发展“新蓝图”。

3、中国发展仍然处于重要战略机遇期，要求全党准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

4、坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，五大发展理念，创新居首位。公报中“创新”一词出现了十五次。

5、畅通国内大循环，促进国内国际双循环。解读中国经济走向的“最新风向标”被写入公报，即畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

6、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。立足当前，一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

7、促进经济社会发展全面绿色转型。从五年后“生产生活方式绿色转型成效显著”，到十五年后“广泛形成绿色生产生活方式”，以及“守住自然生态安全边界”“加快推动绿色低碳发展”“全面提高资源利用效率”等系列部署，公报描绘出绿意盎然的美丽中国。

7、实施积极应对人口老龄化国家战略。全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。

8、全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。

9、坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。全会提出坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

10、高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良好外部环境，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。公报表述为“世界好，中国才能好；中国好，世界才更好”。

十九届五中全会通过了“十四五”（2021至2025年）规划建议稿，同时打破过去三十多年五中全会的惯例，提出了2035年远景目标。历届中共中央全会指定的五年计划，仅限于短期发展，但“十四五”规划却把时间跨度提升至2035年。上世纪八十年代，中共已故领导人邓小平提出“三步走”战略，到21世纪中叶达到社会主义现代化目标，换言之，习近平的2035远景比邓小平的目标提早了十多年实现。有评论认为，这显示习近平长期执政的意愿。

全会公告一如以往，通过有关“十四五”规划和2035年远景目标的建议。全会公报提出，到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，是要在经济和科技实力，以及综合国力有大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入，将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。规划亦提出全面加强练兵备战，提高捍卫国家战略能力，不过，没有直接点名针对哪一个国家。

本届五中全会凸显了以习近平为核心的中共中央的政治控制力，以及推动中国摆脱当前危机、进入新的增长阶段、少受外部风险影响的雄心。在经历了今年头几个月的新冠病毒危机冲击后，中国经济在7至9月这一季度恢复到了4.9%的增长，出口也强劲复苏。“经济长期向好，”中央委员会说，“社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。”

在第十四个五年计划中，在国际环境恶化之际，中国的经济战略优先强化内部需求，即内循环，中国的目标是扩大国内市场，并鼓励整个经济领域的创新——从尖端技术到更高效的农业。公报没有提供2021年以后的具体增长预测。据透露，北京对“十四五”规划的发展目标低于“十三五”平均6.5%的年增速。一些经济学家和智库估计，中国下一个五年计划的GDP发展目标在5%左右。高盛银行分析师还表示，中国可能根本就不设定经济增长目标。

尽管“十四五”规划正式文本，要在明年全国两会之后公布。十四五时期的主要目标已定，即重点发展“实体经济”，建设“制造强国”、“品质强国”、“网路强国”、“数位中国”，推进产业基础“高级化”、“产业链”现代化，提高经济品质效益和核心竞争力。全会公告也提到要保持港澳长期繁荣稳定，推进台海两岸关系和平发展和祖国统一，并承诺积极营造“外部环境”，推动构建“新型国际关系”和“人类命运共同体”。

中国正面对错综复杂的国际变局与国内挑战，需要新的发展格局：强调自主创新，保障经济安全，但绝非与世界脱钩；同时提升国内的社会公平水平，更注重“软实力”的提升。

国际舆论对本届全会高度关注。多家外媒报道指出，这是一次具有历史意义的重要会议，为今后五年乃至更长时期中国经济社会发展指明了方向。

路透社报道，会议提出了“十四五”(2021年至2025年)时期经济社会发展主要目标，还提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。报道称，到2035年，中国经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；人均GDP达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大。

《纽约时报》报道称，此次会议向外界表明，中国的崛起将以加强党的领导为基础，同时靠科技进步来扩大国内消费、升级产业、治理环境以及保护国家安全。这些目标构成了中共未来五年规划的核心。

美国全国公共广播电台指出，《建议》对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出战略部署，明确了主攻方向和重要着力点。这表明中国未来将不再依赖外贸来驱动经济增长。

新加坡《联合早报》报道称，这是新冠疫情以来，中共召开的首次中央全会。全会深入分析中国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，中国发展“仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”。这表明，中国不希望也不会因为外部环境剧烈变化，放弃之前拟定的发展目标。《海峡时报》注意到坚持创新在现代化建设全局中的核心地位。报道称，按照这一目标，中国将不断增强科技实力，到2035年，中国将成为全球创新领导者。